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学习五中全会精神，解读“十三五”规划建议 学习五中全会精神，解读“十三五”规划建议 一、党的十八届五中全会概况 二、我国历次五年计划（规划）回顾 三、“十三五”规划建议解读 一、党的十八届五中全会概况 1．党的中央全会制度 党的中央全会制度 全会：中央委员会全体会议，出席人员——中央委员、候补中央委员；列席人员——中央纪律检查委员会常务委员会委员、有关方面负责同志、党代表中部分基层同志和专家学者。 一中全会：选举新一届党的领导人，紧跟党的全国代表大会召开。 二中全会：推荐国家机构、全国政协领导人员人选建议名单 三、四、六中全会：一般就经济、社会、党建、改革等问题作出决议 五中全会：就制定国民经济和社会发展的五年规划提出建议 七中全会：讨论新一届党的领导人的候选人、向新一届党的全国代表大会提交报告等内容，为新一届全国代表大会做准备 2．十八届五中全会基本情况 二、历次五年计划（规划）回顾 从1953年第一个五年计划开始，我国已经编制了十个“五年计划”和“十一五”、“十二五”两个“五年规划”， “十二五” 规划正在实施。 1．十个五年计划和“十一五”规划基本情况 2．“十二五”时期我国经济社会发展成果 一五计划（1953年—1957年）一化三改 二五计划（1958—1962）：大跃进 大倒退 三五计划（1966—1970）：三线建设 备战备荒 四五计划（1971—1975）：严重失控 调整战略 五五计划（1976—1980）：新跃进 大转折 1975年1月邓小平主持研究编制了《1976—1985年发展国民经济十年规划纲要草案》，其中包含了第五、第六两个五年计划的设想。但是，由于开展了“批邓”、“反击右倾翻案风”运动，该草案实际未能执行。 粉碎江青反革命集团之后的1977年12月，中共中央国务院批准并下达了国家计委《关于1976—1985年国民经济发展十年规划纲要（修订草案）》。 回顾计划经济时期的前5个五年计划，虽然出现了“二五”的大折腾以及随后的“有计划、无控制”，但是通过五年计划推动工业化、现代化战略目标实现的大方向没有改变，除“二五”外，每个五年计划中国发展也都迈上了或大或小的台阶。积5个五年计划，中国面貌有了很大的改变，从1949年初的“一穷二白”到“建成独立的比较完整的工业体系和国民经济体系”，基本上如期实现了第一代领导人1964年所设想的现代化建设的第一步战略目标。 六五计划（1981—1985）：走向改革开放 1982年12月全国人大五届五次会议正式批准“六五”计划。“六五”计划是在调整中使国民经济走上稳步发展的健康轨道的五年计划。 “六五”是继“一五”之后第二个胜利完成的计划，指标几乎都基本完成，大部分指标都超额完成。国民经济全面稳定增长，重要产品的产量大幅度增长，基本建设和技术改造取得重大成就。这标志着随着改革开放的开始, 我国又迎来了一个新的黄金发展期 。 七五计划（1986—1990）改革闯关 治理整顿 “七五”计划是一个以经济体制改革为主旋律的五年计划。指导方针是对内搞活经济、对外实行改革开放。 “七五”计划实施期间，改革开放一度面临十分严峻的局面。在复杂的政治经济形势下，“七五”计划的完成情况不尽理想，完成率为71%，基本完成率为71%。 八五计划（1991—1995）小平南巡 改革潮涌 以1992年邓小平重要谈话和中共十四大为标志，“八五”时期改革开放和现代化建设进入新阶段。 主要成就：第一是完成情况最好，完成率达到了92.6%，大部分都超额完成。第二是经济增长速度最快。GDP增速为历史最快，达到了12.3%，1995年GDP为1980年的4.3倍，提前5年实现了翻两番的现代化第二步战略目标。 九五计划（1996—2000）宏观调控 经济软着陆 基本情况：实行社会主义市场经济体制以后的第一个五年计划。 主要成就：成功应对“亚洲金融危机”冲击，经济增长率为8.6%，综合国力增强，人民生活继续改善，基础设施建设取得了显著成绩，全方位对外开放格局基本形成。 十五计划（2001—2005）指令计划退场 市场配置资源 基本情况：“十五”计划是21世纪的第一个五年计划。 主要成就：我国经济总量、综合国力、人民生活和对外开放均又上了一个新台阶，为本世纪前20年我国全面建设小康社会开了一个好局。“十五”期间，经济增长速度达到9%以上，2005年国内生产总值超过15万亿。这一时期中国全面免除了农业税。 “十一五”规划（2006—2010）改革开放 坚定不移 基本情况：党的十六大提出2020年全面建设小康社会目标后的第一个五年规划，是科学发展观提出后制定的第一个五年规划。 主要成就：“十一五”时期我国国家面貌发生新的历史性变化。我国社会生产