购买环性支出.pptVIP

第六章 财政支出项目 第六章 财政支出项目 社会消费性支出 一、回忆购买性支出的概念 购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动。包括进行日常政务活动（形成非生产的消耗性支出—社会消费性支出）或用于国家投资所需的商品和服务的支出（形成生产的消耗性支出—财政投资性支出）。前者包括政府各部门的事业费，后者如政府各部门的投资拨款，遵循等价交换原则，它体现的是政府的市场性再分配活动。 二、购买性支出的特点 1、必须遵循等价交换的原则； 2、为了满足全社会的公共需要，而不是为了满足个人或某些居民群体的需要； 3、能够确保履行政府基本职能，保证社会政治经济生活的正常运转。 三、社会消费性支出的本质特征 1、社会消费性支出属于非生产的消耗性支出，其支出目的是为了满足全社会的公共需要，正是这种支出构成了财政这一经济现象存在的主要依据。（如何理解？） 2、政府的经济角色 （1）政府是消费者：消费一部分企业生产的产品如办公用品、政府雇员的生活资料等。因此政府活动是一种非生产性活动，是社会无法避免的负担。 （2）政府是生产者：与企业生产不同的是，它生产各种形式的公共产品和服务。由于这些产品和服务若按价格在市场出售，其收入不足以弥补全部成本，因而私人企业不愿提供或不能提供。但如果没有这些公共产品和服务，私人企业也将无法生存。 第一节 维持性支出 一、行政管理支出：财政用于国家各权力机关、行政管理机关和