科技工作发展十三五规划.docVIP

科技工作发展十三五规划 以党的“十八大、十八届三中、四中全会”和省市科技大会精神为指导，紧紧围绕**镇经济和社会发展的总体目标和产业结构调整的战略构想，优化招商引资环境，强化科技的可持续创新能力，以市场需求为导向，构建**科技创新体系；积极配合产业结构调整，大力发展花炮产业新技术、新产品、传统特色农产品深加工，使其形成科技含量高的支柱产业，推进产业化的科技支撑力度；以科技体制改革、人才队伍培养和自主创新能力建设为重点，坚持“创新、开发与引进并重”的思路，提高自身科研和技术水平，提高科技人员业务素质，为经济和社会发展提供可靠、有效的科技支撑。 遵照“创新、开发与引进并重”的科技工作思路，**镇“十三五”科技发展应当坚持以下原则： 1.强化**镇科技发展目标，加强集成，突出重点。根据经济和社会发展的总体目标，针对经济和社会发展中的重大需求，以及基础性、关键性技术和实际问题，以实施重点领域科技专项计划为核心，确定科技发展的目标和科技发展支持的重点，加强战略对策研究和宏观调控，突出抓好若干重大科技和产业化项目。 2.优先发展我镇的科技能力和资源转换能力。大幅度增加用于自主创新活动的投入，围绕产业结构调整和经济发展目标。优先保障科研基础条件和基础设施建设，实现科技资源的共享，提高科技活动的保障能力。 3.坚持科技与经济的融合，实现产业技术和生产力水平的跨越式发展。，积极利用好国家各项优惠政策，强化市场观念，充分发挥市场配置资源的基础和导向作用，确定先进生产力模式，坚持科技与经济融合发展的思路，培育经济依靠科技快速发展的新增长点、闪光点。 4.提倡模仿与创新并重、引进与开发互补。强调自主创新与引进技术相结合以及引进技术的历史性革命；把技术引进和消化吸收作为提高自主创新能力的重要手段，坚持引进技术与引进人才、引进先进发展理念相结合，充分发挥现有科技人员的主力军作用。 （一）到2020年，科技兴镇、科技创新、人才强镇三大战略取得明显的成效。优势产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，经济增长的质量和效益取得较好的效果。 （二）综合科技实力达到全市中等水平、南区先进水平，科技队伍数量有明显增加，结构和布局趋于合理，科技基础设施建设得到加强，公共科技资源得到系统优化和有效利用。 （三）产业总体技术水平和竞争力得到大幅度提升，在信息化技术应用与普及、花炮产业化技术开发、特色传统产品的新技术改造、特色资源的产业化技术开发、围绕经济社会发展关键技术环节的技术攻关取得一批有竞争力的技术成果，开发一批高新技术产品，培育发展一批科技型龙头企业。 （四）花炮支柱产业、生态建设、环境保护、重大工程建设相关的科技领域得到加强，形成支撑区域特色产业发展和解决重大生态与环境问题的科技能力，为促进人口、资源、环境的协调发展和各族人民生活质量的提高提供更有力的支撑和服务。 （五）建立和健全科技资金投入稳步增长机制，科技三项经费占本级财政支出的比例达到1%。 （六）全镇科技基础条件平台和设施建设得到明显加强，建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务系统。 （七）初步建立科技创新体系，基本形成依托内外科研机构为主体的知识创新体系，以中介机构为纽带的科技服务系统和以政府为主导的管理调控系统，镇域创新体系的网络化建设得到加强，创新能力和效率明显提高。 规划期内，要把强化科技兴镇工作的领导作为一项中心任务切实抓好，发挥好科技兴镇领导小组及成员单位的职责。确保党政、各部门要从战略的高度，充分认识实施科技兴镇战略的重要性，把科技兴镇工作摆在重要议事日程，加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实，为科技兴镇工作提供组织保障。 通过几年来实践证明，实施党政领导科技进步目标管理责任制是切实以党委政府推动科技进步，增强党政领导依靠科技发展经济、社会事业的有效措施，今后，必须进一步建立健全党政领导科技进步目标管理责任制工作机制，进一步加强对该项工作的领导，特别是强化党政一把手抓科技的责任、意识，将党政领导科技进步目标管理责任制工作不断引向深入。 强化多渠道科技资金投入,科技投入是实施科技兴市战略的关键因素，要切实加强多渠道科技资金的投入，建立稳定增长的财政科技投入机制，确保科技资金投入到位。镇财政科技三项费投入由目前占财政预算的0.6%，到2020年提高到1.5%，镇财政投入科普人头费由目前1元，到2020年提高到2元，并建立财政科技投入严格的管理机制，