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建立社區伙伴: 概念與實踐 梁祖彬 香港大學社會工作及社會行政學系 大綱 推動跨界別的“合作” 或 “伙伴關係”已成為決定、執行和管理公共政策的核心策略, 以提高政府管治的效能。 社區亦被視為一個重要的平台推動跨界別合作, 以建立 “社會資本”。 社會資本是有互信互助的社會網絡 – 網絡越大, 越有共同理念, 所能發揮的能力越大 – 解決社區問題及提高社區生活質素 中國人文化對 “關係網” 的重視 。 It is not what you know that counts, but who you know. 介紹有關香港的社區建設的架構及背景。 對社區伙伴概念的深入探索, 引發廣泛關注及討論。 全球化下的香港社會環境 (1) 人口老化, 出生率下降, 新移民社會 (長者照顧, 新移民的整合問題) 市民對社會及政治的分離 (civic disengagement): 對政治冷漠, 参與社會活動下降, 互助及自力更生能力減弱 經濟增長放緩 – 長期高失業率, 經濟發展不清楚及穩定, 收入差距擴大 市民對政府信任不足, 政治争論缺乏共識 。政府責任過重 (overloaded), 管治能力削弱 政府財赤 – 對服務 (教育, 医療和福利) 削減 – 社會緊張 社會問題複雜和多方面 (multi-faceted and cross-cutting) – 社會群體被社會排斥 (Socia