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3.11 工作安全分析(JSA)
3.11.1 方法简介
工作安全分析(JSA)是指事先或定期对某项工作任务进行风险评价,并根据评价结果制定和实施相应的控制措施,达到最大限度消除或控制风险目的的方法。
工作安全分析(JSA)应用于下列作业活动:
—— 新的作业;
—— 非常规性(临时)的作业;
—— 承包商作业;
—— 改变现有的作业;
—— 评估现有的作业。
注:工作安全分析过程本身也是一个培训过程。
3.11.2 工作安全分析步骤:
⑴ 基层单位负责人指定JSA小组组长,组长选择熟悉JSA方法的管理、技术、安全、操作人员组成JSA小组。小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。
⑵ JSA小组审查工作计划安排,分解工作任务,搜集相关信息,实地考察工作现场,核查以下内容:
—— 以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故;
—— 工作中是否使用新设备;
—— 工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等;
—— 实施此项工作任务的关键环节;
—— 实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能;
—— 是否需要作业许可及作业许可的类型;
—— 是否有严重影响本工作安全的交叉作业;
—— 其他。
⑶ JSA小组识别该工作任务关键环节的危害及影响,并填写JSA表(见下表)。识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。
⑷ 对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。风险评价宜选择半定量风险矩阵法或LEC法。
⑸ JSA小组应针对识别出的每个风险制定控制措施,将风险降低到可接受的范围。在选择风险控制措施时,应考虑控制措施的优先顺序。该过程宜参照风险控制措施优先顺序示意图,参见下图。
⑹ 制定出所有风险的控制措施后,还应确定以下问题:
—— 是否全面有效的制定了所有的控制措施;
—— 对实施该项工作的人员还需要提出什么要求;
—— 风险是否能得到有效控制。
⑺ 在控制措施实施后,如果每个风险在可接受范围之内,并得到JSA小组成员的一致同意,方可进行作业前准备。
作业任务完成后,作业人员应进行总结,若发现JSA过程中的缺陷和不足,及时向JSA小组反馈。如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事件和事故,小组应审查JSA,重新进行JSA。
由作业负责人填写JSA跟踪评价表,判断作业人员对作业任务的胜任程度。
3.11.3 工作安全分析表
专业 知识分享
工作安全分析表
记录编号: 日期:
单位
JSA组长
分析人员
工作任务简述:
FORMCHECKBOX 新工作任务 FORMCHECKBOX 已作过工作任务 FORMCHECKBOX 交叉作业 FORMCHECKBOX 承包商作业 FORMCHECKBOX 相关操作规程 FORMCHECKBOX 许可证 FORMCHECKBOX 特种作业人员资质证明
工作步骤
危害描述
后果及影响人员
风险评价
现有控制措施
建议改进措施
残余风险是否可接受
暴露频率
可能性
严重度
风险值
1、消除工作任务必须做吗?用其它安全的新的技术手段取代危险的操作。
1、消除
工作任务必须做吗?
用其它安全的新的技术手段取代危险的操作。
7、个人
7、个人防护(PPE)
适用充分的PPE,是否适合工作任务
安全带
呼吸保护装备
化学防护服/手套
护目镜
面具
6、减少员工接触时间
6、减少员工接触时间
限制接触风险的员工数目,控制他们的接触时间
在低活动阶段进行危险性工作,如晚上/周末
合理设计工作场所
工作岗位轮换
实行倒班制度
管理控制
管理控制
5、程序
5、程序
是否可以用来规定安全工作系统,降低风险?
工作许可
操作规程
风险评价/工作安全分析
工艺流程图
检查单
4、隔离
4、隔离
能否用距离/屏障/护栏防止员工接触危险
进入控制。
距离
时间
工程控制
工程控制
工程控制
3、
3、降低
是否使用设施降低风险
局部废气通风
防护栏/罩
隔离
照明
密闭
2、替代是否可用其它低危险的材料、设备等替代风险较高的材料、设备。
2、替代
是否可用其它低危险的材料、设备等替代风险较高的材料、设备。
风险
风险控制措施优先顺序示意图
3.11.4 JS
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