蒋昭侠财政学导胡须论第一讲.pptVIP

1.1 财政概念 “财政”在现代社会是一个常用词汇，人们并不陌生；由于财政是政府经济活动的核心，因此它是现实社会中最为普遍的经济现象之一，日常生活中是充斥着财政现象的 。 1.1.1 财政现象 人们的一生时时、处处受政府经济活动的影响。 一方面，它直接表现为各级政府在安排各项支出；另一方面，人们又必须向政府缴纳各种税收和费用，以便为政府的各项支出提供所需经费。因此，财政是由收入和支出组成的。 对于现代社会来说，政府是不可或缺的。离开了政府提供的各种服务，整个社会经济生活就无法正常运转。所有的政府活动，都或多或少需要财力支持，都伴随一定量的财力安排使用。尽管具体的形式、规模、内容、范围等有着种种不同，但日常生活中却无时无刻发生着政府的收支活动。 现代社会的政府收支活动，已极深极细地卷入社会经济生活中。经济规模的迅速增长，社会生活的日趋复杂，使得政府收支规模极为庞大。近几年，我国的政府预算收入和政府预算支出分别占当年国内生产总值（GDP）19.31％和20.78％。换言之，该年1/5的GDP是归政府预算支配的。 应强调指出，预算收支还不是政府的全部收支，因为政府所掌握的财力并不全部列入政府预算，总会有或多或少的财力处于政府预算之外，这在目前的我国尤其突出，人们甚至认为只有1/3的政府财力被列入了预算内。由此可见，我国政府收支在整个经济和社会活动中的重要性。 政府收支活动作为一个