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县长在财政国库管理制度改革动员讲话 　　一、统一思想，充分认识财政国库管理制度改革的重要意义 　　财政国库管理制度改革，国库集中收付制度，是指政府所有的财政性资金集中于国库单一账户，收入直接缴入国库或财政专户，支出由财政国库单一账户体系根据单位批准的预算和用款计划，直接将款项划入收款人账户的一种新型制度。我县现行的财政资金拨付方式，是将财政资金拨给各预算单位设立的多重账户，并由各单位支付给具体的收款人。随着市场经济体制不断发展的需要，这种方式越来越不适应市场经济体制下公共财政的发展要求，在支出管理上暴露出许多弊端，主要表现为：预算单位多头、重复、分散设立账户，导致财政资金活动透明度不高；财政资金过早流出国库，大量滞留在预算单位，降低了资金使用效率；资金支付缺乏事前监督，支出随意性较大，截留、挪用资金的现象时有发生；资金支付使用情况难以掌握，不能及时为预算编制、预算执行和政府宏观调控提供准确依据；少数部门、单位会计人员业务素质不过硬，不能准确、及时地进行会计核算和提供会计信息，还耗费了单位的大量精力。因此，各级各部门要充分认识实施国库集中支付制度改革的重要性和必要性，切实增强加快此项改革的责任感和紧迫感。 　　推行财政国库管理制度改革，是建立社会主义公共财政体制的客观要求。 　　按照现代公共财政理论，所有财政收支活动必须以提高公共服务为目标，贯彻公平和效益两大原则，最大限度地满足社会