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增强监督整体效能 推进和谐社会建设 　　人大监督和舆论监督是我们国家监督体系的重要组成部分，也是当前党和国家予以高度重视并明确要求充分发挥其作用的两种监督形式。要以更加开明、开放的思维，正确对待人大和新闻媒体开展的舆论监督，以闻过则喜、闻过则改的姿态改进工作。媒体的监督，正是社会关注和积极参与公共事务管理的重要体现。要建立与新闻媒体的良性互动关系，理性回应媒体的报道，对报道中提出的批评、意见和建议要冷静分析，坚持从善如流，有则改之。 　　《惠州日报》的《民生在线》是市人大常委会办公室与惠州日报社联合主办、重点经营的民生新闻栏目，也是探索实现人大监督与舆论监督有机结合的重要载体。栏目开办一年多来，坚持“三贴近”原则，围绕事关全市改革发展稳定大局、群众切身利益和社会普遍关注的热点难点问题，推出了近50期具有针对性和建设性的深入报道，推动各级政府及其相关部门改进工作，促进民生问题的有效解决，取得了良好的社会效果，越来越得到广大干部群众的关注和认同。在不久前召开的广东省人大新闻宣传工作座谈会上，《民生在线》栏目引起了省和部分兄弟市人大机关有关领导的关注，他们期待惠州在这方面作更进一步的探索和实践，为人大监督与舆论监督的有机结合提供更多、更成熟的经验。因此，办好这个栏目，是推动政府职能转变、落实科学发展观、构建和谐社会的一个重要举措。 　　坚持人大监督与舆论监督有机结合，是加强和改进人大监督工作的重要途径 　　人大监督和舆论监督都是我们国家监督体系的重要组成部分，也是当前党和国家予以高度重视并明确要求充分发挥其作用的两种监督形式。人大监督是各级人大及其常委会根据宪法和法律的授权，代表人民对宪法和法律的贯彻实施情况、国家行政机关和司法机关的工作情况、国家机关工作人员的履职情况所进行的监督，在国家监督体系中具有最高的权威性和法律效力。舆论监督是新闻媒体代表社会公众对国家事务、社会公共事务、国家机关工作人员提出批评、揭露问题的监督，是新闻媒体的基本权利和基本职能，具有广泛的社会影响力。舆论监督和人大监督各有相对的独立性。在党的统一领导下，舆论监督又同时是党委、人大、政府的一种监督手段。人大监督和舆论监督各有优势和不足，如何把两种监督形式有机结合起来、增强监督的整体效能，是各级人大和新闻媒体长期以来不断思考和探索的重大课题。市人大常委会办公室与惠州日报社联合主办的《民生在线》栏目，就是在这方面所作的积极探索和尝试。今年1月1日开始实施的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，明确规定各级人大常委会行使监督职权的情况应向社会公开，以法律形式确定人大监督公开原则，为今后各级人大更好、更深入地推进人大监督与舆论监督的有机结合提供了法律依据。 　　《监督法》除在总则部分明确规定监督公开原则之外，还在各章作了5处“向社会公布”的具体规定：一是常委会听取和审议专项工作报告的年度计划；二是常委会年度执法检查计划；三是常委会听取的专项报告和审议意见，以及“一府两院”对审议意见的研究处理情况、执行相关决议的情况；四是常委会听取的计划和预算报告、审计报告和审议意见，以及政府对审议意见的研究处理情况、执行相关决议的情况；五是常委会的执法检查报告和审议意见，以及“一府两院”对其研究处理情况。《监督法》作出上述规定，主要有两个方面的含义：一方面，人大工作本身尤其是履行监督职责的情况，要增强公开性，接受人民群众的监督；另一方面，也是更为重要的方面，要让人民群众知晓并监督政府工作，尤其是自觉接受人大监督、改进工作的情况。从过去的经验来看，人大常委会尽管在审议报告、开展执法检查和工作调研过程中提出了不少建设性意见，但由于时间、人力不足等原因，对其研究处理情况跟踪督办不够到位，个别部门存在敷衍、应付现象，使人大监督实效受到影响。而通过新闻媒体曝光，引起社会公众的关注和讨论，形成有效的舆论压力，加速了问题的解决。事实证明，实行监督公开，可以使人大监督的权威性与舆论监督的社会影响力有效结合，提高人大监督的力度和实效。 　　要正确对待人大和新闻媒体开展的舆论监督，配合和支持宣传报道工作 　　政府部门是公共权力的行使者和公共事务的管理者，在行使权力和履行职责的过程中接受社会公众的监督、检验，承受一定的舆论压力，是正常的，也是必要的。因此，舆论监督是一个不可回避、必须正确对待的问题。这也是我们党的宗旨、我们政府的性质所决定的。《监督法》关于监督公开的具体规定，涉及政治、经济、文化和社会生活等方面的广泛内容，以及各个政府部门的工作，这是具有法律强制力、必须贯彻执行的法律规范。还有，在当今信息传播渠道高度发达的时代，政府部门工作的不足和失误如果不通过主流媒体进行适度、客观、准确的报道，就很容易出现两种不利后果：或者经过非正常的信息传播渠道被歪曲、夸大，影响政府形象和社会稳定；或者