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哈尔滨工业大学国有资产管理处 国资处发[2018]1号 哈尔滨工业大学招标与采购管理中心采购 工作实施细则 为规范招标与采购管理中心(以下简称“中心”)采购工作，进一步明确采购流程，促进廉政建设，依据国家相关法律法规和《哈尔滨工业大学采购管理办法》，制定本细则。 第一章 采购主体职责 第一条 中心职责 （一）制定和完善学校采购管理办法、中心采购工作实施细则和工作流程； （二）负责政府集中采购目录以内和学校采购限额以上且不在其他采购小组采购范围的新建工程配套项目、维修改造工程、工程类配套货物、工程类服务、货物与服务项目的采购工作；负责学校采购限额以下工程、货物与服务项目采购的监管工作； （三）受理采购申请，确定采购方式，审核采购申请材料，组织专家论证，组织实施采购工作； （四）负责采购合同要点（签定日期、合同金额、付款方式、成交人信息）审核与合同签订； （五）负责政府采购项目采购计划和执行的上报工作； （六）负责采购代理机构备选库、供应商库、评审专家库的建设与维护、考评工作； （七）对各采购小组采购工作进行监督，为各采购小组采购工作提供业务指导、政策咨询、采购平台支持与服务； （八）负责采购有关文件资料的整理和立卷归档。 第二条 采购人职责 （一）负责采购项目申请、市场调研和组织专家论证； （二）负责提交采购申请表及相关配套资料； （三）负责采购文件商务条款、技术条款的答疑； （四）负责合同的拟订、洽谈及执行； （五）负责采购项目的验收及供应商履约反馈等工作。 第三条 项目主管部门职责 （一）负责分管采购项目的需求论证及预算审核； （二）协助项目执行及验收。 第四条 监督部门职责详见学校监督部门制定的规章制度。 第二章 采购限额、采购方式及选择 第五条 采购限额 （一）采购项目预算金额2万元（不含）以下的项目，采购人可以自行购买； （二）采购项目预算金额2万元（含）以上至30万元（不含）以下的项目，采购人须按本细则规定自行组织采购； （三）采购项目预算金额30万元（含）以上的项目，中心负责组织实施。 第六条 采购方式 中心采用的采购方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价、快速采购、协议供货、网上竞价、网上比选等。 快速采购是采购项目预算金额低于政府采购限额标准，2个及以上供应商报名即满足评审条件，参照公开招标模式的一种采购方式。 网上竞价是采购项目预算金额低于政府采购限额标准，在学校竞价平台上发布竞价公告、确定竞价结果的一种采购方式，适用于技术规格、标准统一，市场竞争充分的项目。 网上比选是采购项目预算金额低于政府采购限额标准，在学校竞价平台上发布比选公告，在综合比较供应商技术、服务能力、业绩和报价等因素确定成交人的一种采购方式，适用于技术规格和标准不统一、市场竞争充分的项目。 第七条 采购方式及选择 （一）工程类项目 1. 采购预算金额30万元（含）以上120万元（不含）以下的新建项目配套工程、维修改造工程项目，采用快速采购方式组织实施；采购预算金额120万元（含）以上的新建项目配套工程、维修改造工程项目，原则上委托采购或自行组织，根据项目需要采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商及单一来源等采购方式； 2. 采购预算金额30万元（含）以上100万元（不含）以下的工程类配套货物项目，采用快速采购方式组织实施；采购预算金额100万元（含）以上的工程类配套货物项目，原则上委托采购或自行组织，根据项目需要采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源及询价等采购方式； 3. 采购预算金额30万元（含）以上50万元（不含）以下的工程类配套服务项目，由中心采用快速采购方式组织实施；采购预算金额50万元（含）以上的工程类配套服务项目，原则上委托公开招标或自行公开招标，变更采购方式需按程序报批。 （二）货物与服务类项目 采购预算金额30万元（含）以上100万元（不含）以下的货物与服务类项目，由中心采用快速采购、网上比选、网上竞价、协议供货等方式组织实施； 采购预算金额100万元（不含）以上的货物与服务类项目，原则上委托采购或自行组织，根据项目需要采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价等采购方式。 第八条 如果采购人以化整为零或者以其他任何方式规避采购，学校将按照相关规定对采购人进行严肃处理。 第三章 组织实施 第九条 采购申请 （一）工程类项目采购申请 1. 填写采购申请表； 2. 提供采购项目立项批复； 3. 提供专家论证意见； 4. 提供有资质设计单位出具的设计图纸； 5. 提供有工程造价资质单位出具的工程量清单和招标控制价，采用非工程量清单报价的项目采购人须提供报价表，采用图纸报价的项目无须提供工程量清单和报价表； 6. 提供