国有煤炭企业风险管理存在主要问题应对措施论文.docVIP

经典文档 下载后可编辑复制 国有煤炭企业风险管理存在的主要问题及应对措施 [摘要]：煤炭工业在国民经济中具有重要战略地位，国家进一步加大宏观调控力度，以建设大型煤炭基地、培育大型煤炭企业和企业集团为主线的煤炭工业结构调整，既给煤炭企业带来了前所未有的良好发展机遇，也带来了众多经营风险。国有大型煤炭企业加强企业全面风险管理既是企业实现其总体经营目标的迫切要求，也是增强企业竞争力，促进企业持续、健康、稳定发展的必然选择。国有大型煤炭企业加强企业全面风险管理既是企业实现其总体经营目标的迫切要求，也是增强企业竞争力，促进企业持续、健康、稳定发展的必然选择。 [关键词]：煤炭企业 全面风险管理 问题对策 中图分类号：c957 文献标识码：c 文章编号：1009-914x（2013）01- 0101-01 一、当前煤炭企业风险管理存在的主要问题 1.风险管理意识淡薄。企业普遍缺乏必要的风险意识，没有进行积极主动、全面系统的风险管理工作。一是企业的风险管理活动往往是临时性的或间断性的，风险出现了就进行管理，风险结束了就将其置之度外；二是企业缺乏对风险进行定期而全面的审核和评估，降低了企业适应环境变化、管理风险和规避风险的能力；三是有些企业只顾眼前利益，忽视某些经营决策对企业未来发展产生的负面影响，往往对其所投资在建、整合重组的项目缺乏系统全面的风险分析和风险管理，进而给企业带来巨大的损失。 2.风险管理职能分散。安全生产风险由安监部门具体负责，产品质量风险由质检部门具体负责，市场营销风险由运销部门具体负责，财务风险由财务部门具体负责，经济合同风险由法律事务部门具体负责，企业风险管理职能分散；特别是涉及企业改革发展中的综合性风险，如企业法人治理结构的建设、产权制度改革、企业战略规划的制定和实施，企业兼并重组、整合破产、上市投资等行为，企业缺少应对的统一有效的全面风险管理的组织协调职能；同时，企业风险管理专门人才严重匮乏，现有的企业风险管理人员综合素质不高，知识结构单一，工作创新能力差等，也是开展企业全面风险管理的重要制约因素。 3.风险管理制度建设不到位。一是制度建设缺乏系统性，有的制度内容简单，仅有实体要求而无程序规定，使人们难以操作，有的制度结构设置不尽合理，缺乏应有的权责利的相互制衡，有的制度彼此之间缺乏相互衔接，造成条块分割，相互冲突，不能发挥制度的整体效应；二是制度建设缺乏实效性，有的制度内容滞后，不能适应形势的新发展，失去了执行的环境和条件，有的制度比较空泛，不能紧密结合企业实际提出有针对性的措施，有的制度硬性规定过高，不切实际，有的制度甚至缺乏法律依据，在实际运行中执行不通。三是制度建设缺乏规范性，存在有章不行、有规不守的现象，监督检查和处罚追究不严格，缺少评价体系和完善程序，缺乏执行制度的氛围，缺少风险管理的企业精神和制度文化。 二、加强煤炭企业风险管理应采取的应对措施 （一）加强煤炭企业风险管理文化建设，提高企业进行风险管理的自觉性和主动性企业应注重建立具有风险意识的企业文化，促进企业风险管理水平、员工风险管理素质的提升，保障企业风险管理目标的实现。 1.把风险管理文化建设融入企业文化建设的全过程。大力培育和塑造良好的风险管理文化，树立“风险无处不在、风险无时不在、严格防控纯粹风险、审慎处置机会风险、岗位风险管理责任重大”等风险管理意识和理念，增强员工的风险管理意识，将风险管理意识转化为员工的共同认识和自觉行动，促进企业建立系统、规范、高效的风险管理体制和机制。 2.在企业内部的各个层面营造浓厚的风险管理文化氛围。企业要通过多种形式的宣传和教育，努力传播企业风险管理文化，使决策层和管理层在培育风险管理文化中起表率作用；重要管理及业务流程和风险控制点的管理人员和业务操作人员在培育风险管理文化中起骨干作用，形成全体员工人人讲道德诚信、企业时时事事合法合规经营的风险管理文化。 3.积极探索建立企业风险管理文化的有效途径。加强企业风险管理文化的相关制度建设，增强各级管理人员特别是高级管理人员的风险意识；加强对风险管理理念、知识、流程、管控核心内容的培训，培养风险管理人才，培育风险管理文化；有效利用典型风险案例，防止盲目扩张、片面追求业绩、忽视风险等行为的发生。 （二）建立企业风险管理工作流程，全面规范企业风险管理工作 1.风险管理初始信息收集。实施全面风险管理，企业应广泛、持续不断地收集与本企业风险和风险管理相关的内部、外部初始信息，包括历史数据和未来预测。对收集的初始信息应进行必要的筛选、提炼、对比、分类、组合，以便进行风险评估。 2.进行风险评估。企业应对收集的风险管理初始信息和企业各项业务管理及其重要业务流程进行包括风险辨识、风