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目 录
一 、 我 国 会 计 信 息 失 真 的 现 状 1
(一)会计信息失真的现象普遍、范围广 1
(二)会计信息失真的程度深、危害严重 2
(三)上市公司会计信息失真情况 2
1、提供虚假信息,骗取上市资格 2
2、虚列投资项目,骗取配股资格 3
3、利用关联关系,将上市公司作为控股股东圈钱的工具 . . 3
4、虚列资产、少计收入、多列成本,侵害国家利益 3
二 、 非 法 会 计 信 息 失 真 的 形 成 原 因 4
(一)单位会计人员的原因 4
(二)单位主要负责人(或经营管理责任人)的原因 4
(三)单位内部管理制度的原因 5
(四)外部监督体系的原因 5
三 、 非 法 会 计 信 息 失 真 的 治 理 对 策 6
(一)加强会计人员的教育培训,提高其职业道德素质和业 务能力,增强法制观念, 加大会计违法行为的处罚力度 . . 6
( 二) 改变传统的会计工作管理体制, 深入推行会计委派 制,实行会计核算工作的全面电子化 7
(三)建立健全单位内部管理制度,并积极有效地执行 . . 9
(四)加强社会中介机构的监管力度,完善注册会计师审计
制度,强化政府职能部门的监督作用 9
结 束 语 1 2
致 谢 1 3
参 考 文 献 1 4
会计信息失真的深层原因和对策研究
会计信息的失真,就是指会计核算主体通过各种渠道向外界提供的会计信息 资料与会计核算主体的实际财务状况、经营成果及现金流量情况不符,会计信息 资料缺乏应有的真实性、完整性、准确性和相关性,对投资者、债权人及相关利 益方造成误导及损失,影响政府部门的宏观决策。
会计信息失真包括合法会计信息失真和非法会计信息失真两方面。合法会计 信息失真是指会计人员依据合法真实的原始凭证、按照国家统一的会计制度的要 求、选择合适的会计政策和方法进行会计处理而产生的会计信息与实际情况不一 致的情况。而之所以会出现合法会计信息失真,是因为会计受本身特点和制度的 制约,在会计政策、规范和制度上存在一定的可选择性及缺陷,并且在实务工作 中,会计处理更多地依赖会计人员的职业判断,为了不同的目的,在会计制度允 许的范围内,可以选择不同的会计政策及方法,从而造成会计信息的制度性失真。 非法会计信息失真是指会计人员出于各种目的,违背会计法律、法规、政策、准 则及会计制度的规定,实行会计造假和舞弊,使会计信息与实际情况相背离。
随着社会主义市场经济体制的建立,会计信息失真现象在我国已较普遍,只 是失真程度、危害程度和社会影响程度等不同而已。本文拟结合我国会计信息失 真的现状,就我国非法会计信息失真的原因作一剖析,并提出自己的应对措施。
一 、 我 国 会 计 信 息 失 真 的 现 状
(一)会计信息失真的现象普遍、范围广
当前,会计信息失真的现象比较普遍,涉及到的单位数量多、范围广,涵盖 了社会各行各业的单位,既包括上市公司,也包括非上市公司;既包括国有企业, 也包括集体和私营企业;既包括企事业单位,也包括行政单位、社会团体和中介 机构等。例如:2007 年财政部共检查企事业单位、会计师事务所 8398 户,就对 其中 1092 户企事业单位进行了处理处罚,同时对 145 户企事业单位移送主管部门
及司法部门处理,对 215 家会计师事务所进行了行政处罚,并对 498 名注册会计 师进行了处罚,这里面还不包括情节轻微、不作处理处罚的单位。而财政部对各 单位 2001 年的会计信息质量检查中,被检查的 192 户企业均不同程度地存在资产
1
不实、所有者权益不实和利润不实等问题;对各企业 2002 年的会计信息质量检查
中,被检查的 152 户企业也都全部存在资产不实、利润不实等问题。又据国家审
计署 2005 年的一份报告称,2004 年 5 月至 9 月国家审计署共对 16 家具有上市公
司审计资格的会计师事务所的审计业务质量进行了检查,结果发现有 14 家会计师
事务所的 37 名注册会计师出具的 19 份审计报告存在失实或疏漏等问题。
(二)会计信息失真的程度深、危害严重
近些年,会计信息失真的程度较深,会计作假的数额大,企业的资产、所有 者权益和利润严重失实,影响深远,对国家和社会公众造成的损失巨大,严重扰 乱了我国的社会经济秩序。例如:财政部对部分企业 2001 年的会计信息质量进行
检查发现,被检查的 192 户企业,共查出资产不实 115 亿元,所有者权益不实 24. 2
亿元,利润不实 24. 2 亿元。2003 年财政部组织驻各地财政监察专员办事处对 152
户企业 2002 年度会计信息质量进行了检查,本次检查共查出 152 户企业资产不实
85. 88 亿元,所有者权益不实 41. 38 亿元
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