促进经济社会和谐发展《卫生政务通报》.docVIP

PAGE PAGE 6 卫生政务通报 （第15期） （总第408期） 卫生部卫生政策法规司 二ΟО六年五月十六日 保护劳动者职业健康 促进经济社会和谐发展 ——在国家职业卫生示范企业授牌大会上的讲话 卫生部副部长 陈啸宏 （2006年4月24日） 四年前，《中华人民共和国职业病防治法》正式颁布实施，为切实保护劳动者健康、维护劳动者合法权益，国家将每年4月的最后一周定为全国职业病防治法宣传周。今年宣传周的主题是“保护劳动者职业健康权益，构建和谐社会”。作为宣传周的主要活动内容之一，今天，我们举行隆重的仪式，公布获得“国家职业卫生示范企业”称号的企业。我代表本次活动的主办部门向出席这次会议的中央和地方政府各部门、各级工会组织、企业和新闻媒体的全体同志们表示热烈欢迎！向参加这次会议的世界卫生组织和国际劳工组织对中国职业卫生工作的关心和支持表示感谢！对56家获得“国家职业卫生示范企业”称号的企业表示祝贺！ 党的十六届三中、四中全会提出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济与社会协调发展，人与自然协调发展，提高构建社会主义和谐社会的能力。从构建社会主义和谐社会的高度认识职业病防治工作，必须促进经济效益与环境效益、健康效益的和谐发展。职业卫生工作关系到劳动者的身体健康，经济发展不应以牺牲劳动者的健康作为代价，劳动者不仅仅是社会财富的创造者，也应该是社会经济均衡发展的受益者。党中央、国务院领导对职业病防治工作高度重视，2004年5月胡锦涛总书记、温家宝总理、黄菊副总理、吴仪副总理分别针对防治职业病、保护劳动者健康作出重要批示，要求卫生部会同有关部门研究防治职业病的治本之策，保护劳动者的健康权益。在刚刚结束的十届全国人大四次会议上，温家宝总理在政府工作报告中明确指出，要“加强重大传染病及地方病、职业病的防治工作”，充分体现了党中央、国务院对劳动者健康保护的重视，为我国职业病防治工作的发展创造了前所未有的机遇。 企业是现代市场经济的主体，不仅是社会财富的创造者，也是社会责任的承担者。企业是社会中的重要法人，既享受着与其业务有关的民事权利，也承担着相应的民事义务。这种权利和义务不仅表现在发展生产、增加财富，遵纪守法、照章纳税，热心公益、回报社会等方面，也表现在维护职工的合法权益，保护职工的身体健康和安全方面。劳动者的职业健康是企业和社会赖以生存发展的基本要素，保障职工的身体健康和安全，不仅直接关系到企业的持续健康发展，也关系到国家经济的可持续发展，更关系到社会的和谐与安定。健康是人类追求的共同目标，奔小康要健康，已经成为全社会广泛的共识。提高国民的健康素质，保护广大人民群众的健康，特别是企业职工的健康，不仅是各国政府的重要责任，也是包括企业在内的全社会的责任。今天，卫生部、国家安全生产监督管理总局、中华全国总工会联合在这里对取得“国家职业卫生示范企业”称号的企业举行授牌仪式，是对这些企业在保护劳动者职业健康方面做出成绩的肯定，意义重大。大家知道，职业病的防治、劳动者的健康保护靠政府部门的监督只能起到外部督促的作用，企业将法律规定的防治职业病的各项措施落到实处，树立以人为本的科学发展观，强化企业的责任意识，才是解决劳动者健康保护问题的治本之策。只有这样，劳动者的健康才能得到保障，职业病危害才能从根本上得到预防、控制和消除。 一、充分认识加强我国职业病防治工作的必要性和重要性 近年来，我国职业卫生工作取得了长足发展，特别是职业病防治法颁布实施以来，进一步建立健全了职业病防治法的法律、法规、标准体系；加强了职业卫生监督队伍建设和职业卫生技术服务机构的监督管理；加强职业危害的源头控制，组织开展了全国职业病危害专项整治行动，加大了职业病防治联合执法力度，查处了重大职业病危害事故；开展了全国性的职业卫生示范企业评选活动和中小企业职业危害控制试点工作，探索了适合不同行业、企业的职业病危害控制管理模式。总的说来，我国职业卫生工作的整体水平明显提高，重大职业病危害事故得到有效遏制。 但是，职业病防治形势依然严峻，突出表现在职业病病人总量大、发病率较高，经济损失大、影响恶劣，职业卫生问题已经成为严重影响社会稳定的公共卫生问题和社会问题。根据我部2005年不完全统计，各地报告的尘肺病人累计已超过60万例，各类急性职业中毒事故每年发生200多起，上千人中毒，直接经济损失达上百亿元。导致这些问题的原因是多方面的。主要有政府部门执法不严、监督不力，企业生产水平不高、技术设备落后等问题，更重要的是有些企业法制观念淡薄，社会责任严重缺位，缺乏维护职工健康的强烈意识，职工的合法权益不能得到有效保障。对此，为加强职业病防治工作，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和国