正确理解供给侧结构性改革.pptxVIP

正确理解供给侧结构性改革;一、提出过程 二、供给侧结构性改革的含义 三、中国为何要推进供给侧结构性改革？ 四、2017年中国宏观经济形势分析 五、2017年宏观经济政策走向 ;一、提出过程;二、供给侧结构性改革的含义;供给侧包含两个基本方面：;什么是供给侧结构性改革？;供给学派起源;供给学派国外典型代表;理解供给侧结构性改革要避免几个误区和偏颇：;一是需求结构发生显著变化。（1）以“住行”为主导的需求结构发生阶段性变化，需求结构加快转型升级，个性化、多元化、高端化。（2）全球低增长困境弱化外部需求，特别是国际分工格局出现重大调整，原有“大三角”格局打破。 二是需求管理政策难以解决深层次经济结构问题。需求管理政策的边际效应在递减，副作用和后遗症越来越大。表现在产能严重过剩，经济结构恶化、杠杆率持续攀升等。;三是供给侧明显不适应需求结构的变化。（1）无效和低端供给过多。（2）有效和中高端供给不足。（3）体制机制束缚了供给结构调整。 四是产业价值链提升。将对研发、设计、标准、供应链管理、营销网络、物流配送等生产性服务提出了更高要求。 ;1、去产能：一是依法破产，二是财政补贴，三是多兼并重组、少破产，四是控制过剩增量。今年退出煤炭产能2.5亿吨，退出钢铁产能4500万吨提前完成。 （1）企业兼并重组和结构调整取得进展。钢铁方面，宝钢、武钢重组合并；煤炭方面，全国6000多处30万吨/年及以下的小型煤矿中，已有2600多处列入去产能范围；中央企业煤炭业务板块进一步优化。 （2）企业盈利大幅改善。1-11月，钢铁行业实现利润1402.5亿元，增长274.7%，煤炭企业利润850亿元，同比增长156.9%。;2、去杠杆：要防范化解金融风险，一是依法处置信用违约，二是继续债务置换，三是开展金融风险专项整治。2016年10月10日，《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》国发〔2016〕54号。 （1）市场化债转股政策不断完善。落实54号文，允许各省增设1家地方资产管理公司等。 （2）债转股试点项目落地。建设银行与武钢、云南锡业成功实施第一笔央企和第一笔地方国企债转股???目，框架协议规模约340亿元。目前，部分银行已经签订市场化债转股框架协议规模超过3270亿元。;3、去库存：要化解房地产库存，通过户籍制度改革、加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。2016年11月末，全国商品房待售面积6.91亿平米，较2月末减少4836万平方米，已连续9个月下降。 4、补短板：要扩大有效供给，“十三五”期间要突出脱贫攻坚、灾后水利和城市防洪排涝、农业、软硬基础设施、新产业、企业技术改造和设备更新等领域的补短板建设。2016年9月5日，国务院常务会议部署了补短板政策措施。;5、降成本：降低制度性交易成本、企业税费负担等八项成本。8月22日，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》作出部署。 （1）减税降费。1-11月营改增整体减税4699亿元； （2）降低制度性交易成本。已先后取消或下放国务院部门审批事项618项，全面消除非行政许可审批事项，清理中央指定地方实施的审批事项230项，清理规范行政审批中介服务303项。 （3）降低人工、资金、用电等要素成本。降低银行卡刷卡手续费、征信服务收费100亿元。通过降电价、电力直接交易等减少企业电费支出近1000亿元。 ;（一）我国经济面临的困难和挑战 展望未来，结构性、体制机制性问题仍未得到解决： 1、缺乏新的具有较大带动作用的经济增长支撑点。 2、社会资金投资渠道狭窄，难以遏制“脱实向虚”。 3、制造业贷款不良率、企业债、互联网金融、地方政府债务风险等各类金融风险隐患上升。 4、基建投资受困资金来源，民营企业投资活力不足。 5、居民收入增速放缓，保持就业、社保、农村反贫困等民生任务以及社会稳定的难度不小。;（二）未来经济增长的有利条件和机遇 1、供给侧结构性改革出现积极成效。 2、新技术广泛深度应用，加快培育新动能进而催生新经济已进入良性循环轨道。伴随大数据、云计算及云服务、移动互联网、物联网、北斗卫星和航空航天等空间技术民用化、人工智能及机器人、基因工程及生物医药、新材料及智能硬件、新能源及智能电网、创意设计等新技术的广泛普及和深度应用。 3、区域战略及其重点区域分类指导效应开始显现，新型城镇化、特色小镇建设，将会带来新增长极。;4、企业效益出现改善势头，工业领域有望进入补库存周期。 5、宏观调控政策仍有一定空间，同时可以更加注重相向着力、协同发力。财政、货币、区域、产业、价格、投资贸易等政策均有一定空间。 总体来看，我国经济增长将呈现小幅缓降态势。预计2017年GDP将增长6.5%左右，全年CPI将上涨2.0%，PPI将上涨4.0%左右，投资增长8.