2017年自治区区级政府采购业务培训班课件1.pptVIP

内控管理 （四）优化流程，实现重点管控。加强对采购活动的流程控制，突出重点环节，确保政府采购项目规范运行。 1.增强采购计划性。主管预算单位可督促本部门、本系统制定政府采购实施计划执行时间表和项目进度表，便于开展项目前期准备工作，有序安排采购活动，提高政府采购效率，形成政府采购规模效应。 2.加强关键环节控制。主管预算单位应对本部门和所属单位政府采购活动的组织形式、采购方式、采购程序进行审查，对属于政府采购范围未执行政府采购规定、采购方式或程序不符合规定的及时予以纠正 3.明确时限要求。提高政府采购效率，对信息公告、合同签订、变更采购方式、采购进口产品、答复询问质疑、以及其他有时间要求的事项，要细化各个节点的工作时限，确保在规定时间内完成。 4.健全档案管理。应当加强政府采购记录控制，按照规定按时向财政部门报送政府采购各环节备案资料，妥善保管与政府采购管理、执行相关的各类文件。　 其他内容 政府采购信息统计报表 评审专家管理和使用（还需要各主管预算单位发挥作用，进一步提供相关专家，如卫计委、教育厅、质监局、人社厅等） 政府采购信息公开 合同公开、500万以上政府采购信息推送 信息公告媒体：新疆政府采购网 谢谢！ * 竞争性磋商 13）评审过程 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 综合评分法货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30％至60％，服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10％至30％。采购项目中含不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。执行统一价格标准的项目，其价格不列为评分因素。有特殊情况需要在上述规定范围外设定价格分权重的，应当经本级人民政府财政部门审核同意。 项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。 竞争性磋商 14）采购结果及确认 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 评审报告应当包括以下主要内容： 邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；响应文件开启日期和地点；获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等； 提出的成交候选供应商的排序名单及理由。 　　评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。 竞争性磋商 采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。 采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。 15) 成交公告与合同 采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。 成交结果公告应当包括以下内容： 采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式；项目名称和项目编号；成交供应商名称、地址和成交金额；主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求；磋商小组成员名单。 采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公告采购人和评审专家的推荐意见。 竞争性磋商 16）采购结果的特殊情形 除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。 采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。 采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，确定