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合肥市城市总体规划
(2011-2020 年)
合肥市人民政府
2015 年12 月
文 本
第一章 总 则
第1.1 条 编制目的
为指导合肥市城市建设与发展,依据 《中华人民共和国城乡规划
法》及相关法律、法规,编制《合肥市城市总体规划(2011-2020)》
(以下简称本规划)。
第1.2 条 指导思想
以科学发展观为指导,贯彻落实国家中部崛起战略、长江经济带
发展战略,以皖江城市带承接产业转移示范区建设为契机,加快经济
发展方式转变和产业结构调整,加快巢湖生态文明先行示范区和精品
城市建设,提升城市综合服务功能,突出合肥在长三角城市群中的重
要作用,实现合肥市经济、社会可持续发展。
第1.3 条 规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》等相关
法律、法规;
2、《安徽省城镇体系规划(2012—2030 年)》等上位规划;
3、《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》
等区域发展战略;
4、国家、省、市相关标准规范。
第1.4 条 规划期限
2011 年 2020 年。
第1.5 条 规划范围和空间层次
1
1、市域:合肥市行政区划范围,包括市区的瑶海区、庐阳区、蜀
山区、包河区、经开区、高新区、新站区和巢湖市、肥东县、肥西县、
长丰县、庐江县,面积约11433 平方公里;其中市区面积约1126 平方
公里。
2、中心城区:范围北至长丰县行政边界,南至巢湖岸边,西至肥
西县及南岗镇行政边界,东至大圩镇、淝河镇、大兴镇等行政边界,
总面积约486 平方公里。
城市规划区:规划区范围为合肥市域,总面积约11433 平方公里。
(见附图8)
第1.6 条 地位和作用
本规划是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划,
是城市建设和规划管理的基本依据。编制下层次城乡规划和相关专项
规划,以及规划区内的各项建设活动,应符合本规划。涉及空间布局
和城市建设的相关规划,不得违背本规划的要求。
2
第二章 城市发展战略
第一节 城市发展目标和战略
第2.1.1 条 城市发展目标
全面建成小康社会,提高科技创新能力,扩大经济辐射与服务能
力,增强城市综合实力和竞争力,提升城市首位度和知名度,加快建
设长三角世界级城市群副中心城市,努力将合肥建设成为全国有影响
力的区域性特大城市。
第2.1.2 条 发展策略
1、区域协调发展战略
加快合肥经济圈建设,推动合淮同城化和合六一体化,加强与皖
北城市群的进一步融合,加速与皖江城市带协调,带动全省发展。
加快皖江城市带承接产业转移示范区建设,发挥合肥核心城市示
范带动作用。
加快合(肥)芜 (湖)蚌 (埠)自主创新示范区建设,促进创新、
升级、转型发展。
2、城镇化发展战略
围绕“大湖名城、创新高地”,坚持以人为本,突出生态、文化和
开放创新;坚持通过增量创新带动存量优化,实现城镇化质量与速度
的同步提升;坚持城湖共生理念,正确处理城市发展与巢湖保护的关
系;坚持城乡发展的公平共享,加快推进市民化的同时,因地制宜、
务实高效的推进美好乡村建设;坚持区域协调,着力优化中心城区空
间布局,适度均衡区县发展,有重点培育特色小城镇。
3
3、城乡统筹发展战略
构建城乡统筹发展的市域空间格局,完善市域城镇体系和镇村体
系,逐步实现城乡基本公共服务均等化,促进城乡经济社会快速发展。
4、产业发展战略
培育战略性新兴产业,积极发展电子信息、新能源、新能源汽车、
新材料、节能环保、高端装备制造、生物、公共安全等新兴产业。
做大做强先进制造业,推进重大工业项目建设,加强产业链龙头
项目、价值链高端项目、重大重组项目建设;壮大家用电器、汽车及
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