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市科协代表团赴阜新市学习考察报告 　　为贯彻落实中央关于振兴东北老工业基地的战略布置，认真落实中国科协原党组书记、副主席张玉台同志带领五省二市科协领导视察阜新时的指示，结合阜新市提出的《联系上海市科协支持阜新经济转型近期工作方案》，上海市科协与阜新市科协建立了联系并确定了近期工作方案。为进一步落实好方案，由党组成员、副主席杨广生同志带队，一行7人于11月11日至16日赴辽宁省阜新市学习考察。先后多次与阜新市科协交流座谈；实地参观考察了阜新海州露天煤矿、阜新经济技术开发区、阜新国家农业科技园区等8个单位；并且资助了10万元建立厚皮甜瓜种植基地。 　　一、阜新市经济转型的基本概况 　　辽宁省阜新市是一座因煤而立，因煤而兴的城市，至今已有100多年的开采历史。中国第一个五年计划时期,国家建设的156个重点项目，有4项安排在阜新市，使阜新市成为共和国最早建立起来的能源基地之一。上世纪八十年代以来，阜新市煤炭可采储量逐渐减少，经济发展遇到了暂时困难。2001年12月，国务院将阜新市确定为全国资源枯竭型城市经济转型试点市。 　　中央领导同志先后19次对阜新市经济转型工作作出重要批示。江泽民、朱鎔基、吴邦国、曾庆红等党和国家领导人对阜新市转型给予了亲切关怀。温家宝、李岚清、黄菊、王兆国等党和国家领导人亲临阜新市视察，特别是胡锦涛总书记对阜新市转型试点十分关注，作出重要指示，提出明确要求，寄予殷切希望。去年10月国务院在《关于实施东北老工业基地振兴战略的若干意见》中指出：“继续做好辽宁省阜新市经济转型与试点工作，总结经验，加以推广”。 　　二、阜新市经济转型的目标和战略措施 　　从现在起到2010年，阜新市要基本完成经济转型和老工业基地调整改造任务，走出一条转型复兴的新路子，为加快实现全面建设小康社会的目标奠定坚实的基础。 　　主要的目标是：从2000年到2010年，实现全市GDP总量十年翻两番，为2020年实现GDP1000亿元奠定基础。2003年已经实现GDP100亿元，人均5200元；到2010年实现GDP300亿元。 　　转型三年来，全市人民“依靠不依赖、苦干不苦熬”，坚持把命运掌握在自己手里，经过艰苦努力，阜新市经济转型取得阶段性成果。 　　1、从市情出发，确定以绿色农产品精深加工业为接续替代产业。三年来，共引进和培育了70多个龙头企业，河南双汇、上海大江、内蒙伊利等一批知名企业在阜新市落户并发展壮大，形成了年生产6万吨火腿肠、年屠宰百万头生猪、年加工1500万羽肉鸡、日加工400吨牛奶、年加工1500万只白鹅、年加工100万只肉兔、年加工2万吨食用菌的能力，并带动全市形成了生猪、乳品、内羊、肉鸡、白鹅、肉兔、食用菌、杂粮、牧草等12个农业产业化链条。 　　2、坚持“工业兴市”的理念，加快支柱产业发展。三年来，发展和培育了一批支柱产业。阜矿集团在提升井工矿生产能力、稳定煤炭产量的同时，煤歼石发电、园区养殖等非煤产业项目取得重大进展，非煤产值已占矿区经济总量的24%。阜新发电厂二期、盛明热电和彰武风电等一批电力项目建成投产。嘉亿铜业等冶金工业，恒瑞玻璃等新型建材业，汽车动力转向泵、金昊空压机等装备制造业都得到快速发展。东新电容器、阜新晶体管等高新技术产业不断壮大。以珂曼等“北派女装”为代表的服装产业渐成气候。 　　3、以项目为核心，实施大开放战咯。三年来，积累了一批较大项目，同时坚持体制机制新，对新上项目原则上都采取市场机制。目前，全市已签合同和在建1000万元以上项目142个，总投资额亿元。投资亿元的阜新百万头生猪屠宰线已经试车成功，8月底正式投产；投资28亿元的阜新金山煤吁石热电厂将于9月下旬开工建设；投资2亿多美元的Spachi双面不锈钢项目于9月下旬实施运作；投资50亿元的彰武电厂项目正在积极申报；投资54亿元的阜新新邱——内蒙西乌煤炭运输铁路专线进展顺利；阜矿集团参与白音华煤矿开发取得有效进展。 　　4、坚持发展第一生产力，为转型提供有力的科技支撑。在转型过程中，积极争取国家有关部门的科技支持。科技部为阜新市设立“现代农业科技专项”，已批准立项13个项目，并举办阜新市经济转型科技项目对接洽谈会，实现项目对接131项，其中投产和在建的52个。中国科协把阜新市确定为依靠科技实现经济转型与振兴试点市，在阜新市举办了“全国百名科技大王进阜新”、“资源枯竭型城市经济转型研讨会”、组织沿海发达地区五省二市科协支持阜新市转型等一系列活动。 　　同时，阜新市还广泛加强了同国内外大专院校的科技合作。中国农科院、沈阳农科院、清华大学、上海交通大学、中国农业大学、北京林业大学、沈阳农业大学、辽工工程技术大学等20多家高校院所，与阜新市开展了多领域的技术合作；在阜新国家农业科技园区建立了胚胎移植开发中心等10个研发中心；在经济技术开发区建立了高新技