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漳州台商投资区水环境综合治理 PPP项目 特许经营协议 二〇一六年**月 漳州台商投资区水环境综合治理PPP项目特许经营协议 目录 第一章 总则1 第1条 术语定义和解释2 第2条 声明和保证7 第二章 协议主体9 第3条 政府主体9 第4条 社会资本主体10 第三章 合作关系13 第5条 特许经营权13 第6条 土地使用18 第7条 合作履约担保19 第四章 投融计划及融资方案21 第8条 项目投资21 第9条 融资方案22 第五章 项目前期工作24 第10条 前期工作内容及要求24 第11条 前期工作费用24 第六章 工程建设26 第12条 双方的工程建设义务26 第13条 建设工期、质量及管理要求27 第14条 工程变更32 第15条 除污水处理厂以外工程的检验和完工33 第16条 污水处理厂工程的检验与完工34 第17条 竣工决算37 第18条 工程放弃与延误38 第19条 考古、地质及历史物品的保护40 第七章 项目运营运营维护40 第20条 项目运营维护40 第八章 收入和回报48 I 漳州台商投资区水环境综合治理PPP项目特许经营协议 第21条 购买服务付费48 第九章 特许经营监管50 第22条 监管原则50 第23条 监管内容50 第24条 临时接管53 第25条 中期评估54 第十章 项目移交56 第26条 项目移交56 第27条 移交后的保证58 第十一章 不可抗力60 第28条 不可抗力60 第十二章 违约与赔偿62 第29条 违约与赔偿62 第十三章 终止和补偿65 第30条 终止65 第31条 提前终止补偿67 第十四章 争议解决方式68 第32条 项目协调委员会协商机制68 第33条 诉讼69 第十五章 其他约定70 第34条 保密70 第35条 保险70 第36条 通知71 第37条 协议生效条件72 第38条 协议构成及优先次序73 第39条 协议份数及适用法律74 附件1 绩效考核标准76 附件2 调价公式77 II 漳州台商投资区水环境综合治理PPP项目特许经营协议 第一章 总则 本合同由以下甲乙双方于2016年 月在漳州台商投资区签订。 甲方：漳州台商投资区管委会 乙方： 公司。 鉴于： 为了响应国务院关于创新投融资管理模式的要求，促进政府职能 转变、完善财政投入及管理方式。根据 《国务院关于创新重点领域投 融资机制鼓励社会投资的指导意见》 （国发[2014]60号）、《财政部 关于印发政府和社会资本合作模式操作指南 （试行）的通知》（财金 [2014]113号）等一系列规章和政策文件，区管委会决定采取PPP模式 投资建设运营本项目。 经过公开招标程序确定 公司为本项目社会资本， 公司与区管委会授权的漳州市角美城市发展有限公司在台商投资区 注册成立PPP项目公司 （即乙方）。由乙方负责项目的融资、建设、 运营管理、移交等工作，在运营期届满后将本项目无偿移交给区管委 会或其指定机构。 甲、乙双方根据 《中华人民共和国合同法》及相关法律法规、标 准与规范，遵循自愿、平等、诚实信用的原则，经友好协商签订本合 同，达成协议如下： 1/ 79 漳州台商投资区水环境综合治理PPP项目特许经营协议 第1条 术语定义和解释