第二章-城乡规划法律制度-建设工程法规.ppt

按照《城乡规划法》第六十四条规定未取得建设工程规划许可证进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，并处建设工程造价百分之十以下的罚款。在规划部门责令其停止施工并做出处罚决定后仍继续施工。 按照《城乡规划法》第六十八条规定城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。该公司建设行为依照《城乡规划法》的有关规定，属从重处罚情节，因此，违法建筑应无条件立即拆除。 案 例 基本案情: 某市于1999年制定了该市的城市规划并上报有关部门得到批准，但一直未对外公布。2008年经评估认为需要修改。于是该市立即组织设计人员着手进行规划的修改，修改内容涉及城市总体规划。修改完毕立刻向全市市民公布。你认为该市做法正确吗？ 案 例 案情评析: （1）城乡规划，一经批准，就应向社会公布； （2）应按规定的权限和程序修改规划。五种情形 修改前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改后的规划应当依照原规定的审批程序报批。 思考题 1. 城乡规划法立法目的是什么？ 2. 城乡规划包括哪些规划？何谓规划区？ 3. 什么是“城乡规划管理”？什么是规划条件？ 4. 城乡规划制定实施的一般原则有哪些？ 5. 省域城镇体系规划应该有哪些内容？ 6. 控制性详细规划的作用和内容有哪些？ 7. 修建性详细规划的作用和内容有哪些？ 8. 什么是强制性内容？ 9. 城市新区的开发和建设应遵守哪些原则？旧城区的改建应遵守哪些原则？ 10. 城市地下空间的开发和利用应遵循哪些原则？ 11. 什么是选址意见书？选址意见书的核发权限是怎样规定的？ 12. 何谓建设用地规划许可证？取得建设用地规划许可证要经过哪些程序？ 13. 何谓建设工程规划许可证？取得建设工程规划许可证要经过哪些程序？ ◇ 作用 建设用地许可是从规划上许可用地管理，保证建设用地按照城市规划实施，是建设单位办理土地使用权证的前提。 ◇ 法律依据 《城乡规划法》第三十七条规定，在城镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，应向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请建设用地规划许可； 核发建设用地规划许可证是《城乡规划法》赋予城乡规划主管部门实施规划行政许可的权限。 Book 1-Unit 10 2.3.2.2 建设用地规划许可证制度 1、在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位提出用地规划许可申请需要具备三个前提条件： ①地域范围条件，即在城市、镇规划区内； ②以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目； ③已依法经有关部门批准、核准或者备案。 2.划拨方式建设用地规划许可 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目 用地申请 用地审核 行政许可 1、有关部门批准、核准、备案文件 2、建设项目选址意见书 3、建设单位用地申请表 1、现场踏勘 2、征询意见（消防、环保、文物、国土等） 3、审查建设工程总平面 4、核定用地位置、面积、范围 1、领导签字 2、核发建设用地规划许可证 2.3.2.2 建设用地规划许可证制度 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。 3.出让方式建设用地规划许可 建设用地规划管理的几点说明 1．规划条件 规划条件一般包括规定性(限制性)条件，如地块位置、用地性质、开发强度(建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率等)、主要交通出入口方位、停车场泊位及其他需要配置的基础设施和公共设施控制指标等；指导性条件，如人口容量、建筑形式与风格、历史文化保护和环境保护要求等。 规划条件是依据控制性详细规划提出的。 2．建设工程总平面图 建设工程总平面一般包括城乡规划主管部门提供的用地红线，用地边界折点坐标，相邻道路红线