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WORD格式可编辑 专业知识 整理分享 上海城乡一体化发展的模式与对策 本文为上海市政府决策咨询研究热点课题《上海市城乡一体化联动发展的模式及其对策研究》（课题编号2011-GR-29）阶段性成果。 城乡一体化这一概念是在我国城乡二元结构长期存在、人地矛盾日益凸现的历史背景下提出的，它是城市化发展到一定阶段的必然要求，是城市化发展的一个新阶。城乡一体化是城乡之间逐步实现生产要素的合理流动和优化组合，以及生产力的合理分布，并达到城乡经济和社会生活紧密结合、协调发展，最终融为一体的过程。上海作为中国经济、文化最为发达的地区之一，高水平的城市化率、发达的基础设施建设，以及较为完善的城乡社会保障体系和相对发达的农村经济水平，都决定了上海的城乡一体化发展模式必然有别于全国平均水平。结合上海城乡发展的实际情况，借鉴欧美发达国家城市发展的经验，解决城乡一体化发展道路上的诸多问题，不仅是上海市城市发展的必然要求，对于全国范围内破除城乡二元结构，化解人地矛盾，构建和谐社会也具有相当重要的意义。 一、城乡一体化发展模式的国际经验 国外的城乡一体化模式可以划分为以下两类： 第一类，“先城市化后郊区化”的城乡一体化模式，以美