文秘专业行政管理学优质课件第二章.ppt

外交职能：即通过政府的外交活动，促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来，建立睦邻友好的双边关系，促进国与国之间互惠互利，反对强权政治，维护世界和平等方面的职能。 开辟中非互利共赢前景 习近平首次出访就踏上非洲热土，表明中国珍视中非传统友谊并赋予其新的时代内涵。习近平用“真、实、亲、诚”四字阐述新时期中国对非政策，向国际社会宣示∶中非是命运共同体，永做可靠朋友和真诚夥伴，努力实现各自的“中国梦”和“非洲梦”。 通过此访，中非合作意愿更加牢固坚定。非洲国家领导人表示，强烈期待中国加大对非合作，批驳所谓中国在非洲搞“新殖民主义”的谬论。通过此访，中非合作继续拓展深化。双方共签署40多个合作文件，包含一批有利非洲国计民生的大项目。 增强金砖国家发展动力 习近平在金砖领导人会晤上提出建设全球发展夥伴关系、加强宏观经济政策协调、共同参与制定国际发展议程等倡议，从战略上引导金砖国家合作方向，赢得各方赞同和积极响应。会晤取得实质性成果，发表《德班宣言》和行动计划，决定设立金砖国家开发银行，筹备设立外汇储备库，宣布成立金砖国家工商理事会、智库理事会，传递出金砖国家致力於团结、合作、共赢的积极信息。 王毅表示，习近平此访取得圆满成功，有利於维护中国周边稳定，有利於夯实中国外交基础，有利於推动大国关系良性互动，有利於促进国际关系民主化和完善全球治理体系，是一次有中国特色大国外交的成功实践。 民主管理职能：即通过一系列的制度来保证民主和防止专断。我国宪法明确规定，”中华人民共和国的一切权力属于人民”。人民的权利，最根本的就是管理国家的权利。民主职能要求政府必须提高行政活动的公开性和透明度，并鼓励民众参政议政和监督行政。 加强民主管理的职能，主要体现在以下方面： 坚持和完善人民代表大会制度； 为了从制度上保证人民依法行使管理国家的权利，政府必须在自己的职权范围内加强法制建设； 政府各项公共管理工作要坚持民主原则，吸收人民群众参加，接受人民群众监督； 加强各种自治性社会组织的建设，市人民充分行使自治权。 经济职能 经济职能是政府根据国家和社会需要对社会经济进行宏观调控，维护和发展经济基础，促进社会经济繁荣全过程的综合。 宏观调控职能：是对国民经济全局进行的总体调节。主要包括前导式调节、长期供给管理职能、短期需求管理职能。 前导式调节：制定国民经济计划； 长期调节：政府运用经济发展战略和产业政策促进结构平衡，实现产业的合理化和高级化； 短期调节：根据市场变动，运用财政金融杠杆调节短期需求，达到总量均衡。 主要运用经济手段和法律手段。 市场监管职能：即政府为确保市场交易的正常进行、维持公平竞争、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理监督。市场必须在一定的规则下才能够有效运行。因此，市场经济也成为“法治经济”。市场的有效运行必须依赖法律的监督。 国有资产管理的职能：即政府对国家投入各类企业的国有资产依法进行管理和监督，以保证国有资产的保值、增值。这是我国社会主义市场经济的突出特征，体现了我国以公有制为主体的生产关系形式。 需要注意的是。国有资产管理的职能要与其他政府经济职能分开，前者是政府作为国有资产所有权代表着的职能，面向拥有国有资产的企业，监督企业实现国有资产的增值；后者则是面向全社会经济，面向各种经济成分的企业，面向市场，对各类企业一视同仁，适用一个政策。 文化职能 文化职能是指政府对全社会文化事业实施领导和管理活动的总和。重点是引导全民族树立奋发向上的民族精神，培养健康文明的生活方式，形成从理性出发的行为方式。文化职能是围绕着提高社会的文明程度和人们的整体素质展开的。 发展科学技术的职能：即政府通过制定科学技术发展战略、方针、政策和法规等，加强对重大科技工作的宏观调控，做好科技规划和预测等工作，重视基础性研究、高技术及其产业化研究，促进科技为经济，社会发展服务，一般的科技工作要重点依靠市场机制来推动。 发展教育的职能：即政府通过制定社会教育发展战略、方针、政策、法规等，重点普及义务教育，大力发展职业教育和成人教育，适度发展高等教育，优化教育结构；加快教育体制改革，逐步形成政府办学为主与社会各界参与办学相结合的新体制。 发展文化事业的职能：即政府通过制定社会教育发展战略、方针、政策、法规等，引导整个社会文学艺术、广播影视、新闻出版和哲学社会科学研究等各项事业健康、繁荣发展。 发展卫生事业的职能：即政府通过制定社会教育发展战略、方针、政策、法规等，引导全社会卫生体育事业的发展。 社会职能 社会职能是指政府对改善和保障