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乡村建设土地管理会议发言
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乡村建设土地管理会议发言
今天的会议是个专业性很强的会议,由 、他们讲,比我讲得清楚、透彻。但今天我为什么要讲,是因为农村集体建设用地复垦工作十分重要。体现在三点,一是集体建设用地复垦工作是一项 走在全市前列的工作。刚才同志介绍了,全市15个区县在进行此项工作,其它14个区县的总和还没有我们多,而且我们的工作是得到了 检查验收组的肯定的,可见我们的工作是走在了全市前列的。二是集体建设用地复垦是一项促进全区经济社会发展的大事。土地是不可再生资源,是发展之基、民生之本。全区的发展都要以土地为基础,土地也是制约我区发展的最大瓶颈之一,因此,解决好土地问题事关我区经济社会发展大局。三是集体建设用地复垦工作是一项可以取得实际利益的事。这是显而易见的,增加了用地指标,对于全区,对于镇街的发展都是有莫大好处的。我区此项工作能走在全市前列,我认为有以下几个方面的原因,一是很好地研究了政策。对于重大的问题,国家一定会有相关的政策,研究好政策,就能抓住机遇,加快发展。二是把握了规律。发展是遵循经济规律的,忽视规律,我们就要走弯路,上世纪六、七年代对于我们就是一个教训。反之,遵循规律,我们的发展就能事半功倍。三是部署早,措施有力。我区此项工作起步早,领导重视,抓落实抓得好,才有今天的成绩。今天的会议,旨在进一步统一思想,理清思路,规范管理,继续加强和推进集体建设用地复垦管
理工作。刚才同志和 、 镇的同志都作了很好的发言。下面,我在这基础之上,再讲三点原则性的意见。
一、认清形势,总结经验,进一步提高对集体建设用地复垦工作重要性的认识
总体来讲,我区集体建设用地复垦工作开局良好,成效明显,如果4000多亩复垦指标能成功上市交易,将成为我区工业强区、城市发展、新农村建设的有力助推器,值得肯定。
(一)我区集体建设用地复垦是新形势下解放思想、主动作为的成果。今年以来,全市开展了解放思想大讨论活动,解放思想不能只停留在理论上,要落实到具体工作中,集体建设用地复垦工作就是我区解放思想的一个成果。胡锦涛总书记“3.14”总体部署,为 勾画了统筹城乡发展的宏伟蓝图,赋予了 先行先试的重任。作为 市重点打造的6个区域性中心城市中距主城最近、位于 “一小时经济圈”核心圈层的 ,迎来了千载难逢的发展机遇。我区抢抓良机,提出了“建设一江两岸区域性中心大城市”和“打造千亿工业强区”的战略目标,全区工业化、城镇化、农业产业化推进步伐不断加快,用地需求不断递增,在国家宏观调控的大形势下,土地供需矛盾越来越尖锐,土地供给不足必将严重制约全区跨越式发展,为全区“加快”和“率先”发展提供强有力的用地保障迫在眉睫。我区从事国土房管工作的干部职工们以高度的政治敏锐性和行业责任心,不等不靠,解放思想,主动作为,走出去考察学习,沉下去调查研究,积极为区委、区政府建言
献策,在集体建设用地复垦整理方面进行了大胆有益的探索,可以说是为千亿工业、城市发展腾出了用地“空间”。
(二)我区集体建设用地复垦已取得初步成效。在区委、区政府的高度重视下,在各相关部门和镇(街)的参与配合下,在 还没有规范成型的工作思路和政策措施的情况下,我区顺势而为展开了农村集体建设用地复垦。通过广泛调查研究和反复斟酌,在全市率先制定了规范性文件和具有可操作性的办法,迅速启动实施,创造了2个月就完成了4000多亩集体建设用地复垦的“ 速度”,取得了“增加耕地面积、优化资源配置、助推城乡统筹”的实效。走在了全市各区县的前列,得到了国家调研组的肯定,国土资源部也把此项工作写进了与 签署的《备忘录》中,引起了 市领导的高度重视,许多区县慕名前来学习取经。我区这一行动,可以说为 探索城乡统筹发展提供了很好的先例。统筹城乡发展,如果仅仅是简单的让农村居民向城市集中,显然是肤浅的,是不可取的。统筹城乡发展要取得成功,关键是农村居民的生活水平、生活状况要达到城市生活的水准。而要达到这一点,这里有一个关键的东西就是农村的土地要有价值,只有农村土地升值了,甚而农村都有了房地产的概念,农民的生活水平才能真正提高,统筹城乡才能成功。
(三)进一步认清开展集体建设用地的重要意义。集体建设用地复垦整理就像一根线,一头系着城市,一头牵着农村。通过实践探索,开展此项工作的现实意义已经逐步显现。一是有利于推进集体建
设用地集约节约利用,二是有利于打破工业化、城市化发展土地供给短缺瓶颈,三是有利于保住耕地“红线”,四是有利于为新农村建设筹集资金,五是有利于促进农业规模化产业化经营,六是有利于发展壮大劳务经济。所以集体建设用地复垦是“以工促农、以城带乡”的重要平台,是城乡一体化发展的“加速器”。我们必须要进一步增强以人为本,科学发展的意识,
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