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区长在社保实施动员会发言 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 6 页 区长在社保实施动员会发言 区委、区政府召开全区新型农村社会养老平安工作会议，今天。标志着我区新农保工作正式启动实施。这是一项惠及全区农村广大群众的好事、实事，更是推进城乡一体化的一件大事。下面，就深入推进新农保工作，讲三点意见： 一、充分认识开展新农保工作的重要意义 一项实实在惠农政策，开展新型农村社会养老安全是加强社会保证制度建设的一项重大举措。对于破除城乡二元结构、推动城乡一体化发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。 必需统筹城乡经济社会发展，实施新农保是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。全面落实科学发展观。把农民的事情做好，把农民的养老问题放在更加突出的位置，加快发展农村社会保证事业。实施新农保，可以缩小城乡差异、逐步实现城乡基本公共服务均等化，让全区广大农民群众共享改革发展的效果，这也始终是加快发展的根本目的 也是最大的后顾之忧。近年来，实施新农保是健全覆盖城乡大保障体系的重要工程。社会保证是社会稳定的平安网”养老和医疗是居民最基本的生活风险。区委、区政府高度重视民生，积极推进公共财力向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保证向农村覆盖。新农保的实施，使城乡居民在社会平安方面实现了制度平等，也标志着我向基本养老制度覆盖城乡的目标迈出了具有历史意义的一步。 农业补贴、义务教育、农村合作医疗、农村低保等方面相继制定出台了一系列重大惠农政策，实施新农保是促进农村改革发展的重大政策。党中央、国务院历来重视“三农”问题。使农民兄弟在种地不交税、看病不太贵”基础上，又实现了养老不用愁”这对促进社会和谐、提高农民生活水平、推进新农村建设将发挥十分重要的作用。 二、积极稳妥推进新农保工作 随着全区整体经济实力的不时提升，近年来。农村社会保证上的投入也逐年加大，全市率先启动了被征地农民养老安全，实施了农村困难群众危房改建、城乡低保提标扩面等一大批惠民实事，有效改善了农村居民的生产生活条件。可以说，区实施新农保，国家、省、市有政策，区委、区政府有要求，农民群众有期盼，各方面条件已经成熟，这不但是贯彻落实科学发展观的重要体现，也是必需完成的一项政治任务。因此，全区各级各部门要高度重视新农保工作，确保高起点启动，高标准实施，高成效运行。 (一）准确掌握新农保制度的基本原则和制度特征。新农保制度的基本原则是保基本、广覆盖、有弹性、可持续”保基本”就是保证农村老年人的基本生活。国家设定的新农保基础养老金目前为每人每月55元。研究决定加发基础养老金25元，全区60周岁以上符合领取条件的农村老人，每人每月能够领取基础养老金80元。同时，随着经济发展水平的提高和区级财力的增强，区的基础养老金规范还会适时调整提高。广覆盖”就是千方百计扩大覆盖面，使更多的农民参与新农 保。有弹性”就是适合农村、农民特点，制度设计上通过设定不同的缴费档次和补贴标准，使农民选择的空间具有灵活性。可持续”就是财政要有能力支付，广大农民能够接受，使新农保基金能够保值增值。新农保制度具有两个显著的特征：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低规范基础养老金；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方法，地方政府对农民缴费给予补贴，强调了国家对农民老有所养承当的重要责任，明确了政府资金投入的原则要求。推进新农保工作中，大家要全面理解、准确掌握，抓好落实。 (二）认真落实新农保各项政策。一要严格界定参保对象。新农保的保证对象是具有本区户籍的年满16周岁以上（不含在校学生）未参与城镇职工基本养老平安及机关事业单位养老安全的农村居民。支付终身。基础养老金由政府全额负担，个人账户养老金的月规范为个人账户贮存额除以139与城镇职工基本养老平安个人账户养老金计发制度相同）对缴费年限超越15年的参保人增发基础养老金，缴费每增加一年，基础养老金每月增加3元。三要严格拨付财政补贴资金。财政部门要按时拨付新农保补贴资金，确保及时足额到位。四要严格实行基金收支两条线管理。新农保基金是新农保制度健康运行的根本保证，必需把基金平安摆在首要位置。要按照国家、省、市的规定，将新农保基金全部纳入财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、单独核算。五要切实做实个人账户。要为参保人员设立终身不变的养老 平安个人账户，确保个人缴费、集体补助及其他社会经济组织的缴费资助、财政的缴费补贴全部记入个人账户。 (三）强化经办管理服务。新农保能否顺利开展关键取决于经办机构的管理与服务水平。要依照对农民参保“记录一生、跟踪一生、服务一生”要求。始终加强经办能力建设。一要建立新农保数据库。新农保信息采集的基础上，对全区农村参保人员，特别是60周岁以上农村居民的情况逐一核实