行政管理学0277自学考试笔记.docVIP

WORD格式.可编辑 PAGE 技术资料分享 自考2005年版本《行政管理学》(0277)复习笔记 第一章 概述 第一节 （一）行政管理的概论及其特点 行政的三种含义 1、第一，与立法、司法相对应的“行政”。 英国洛克所著《政府论》首次将政府权力分为立法权、行政权和外交权。 行政：就是政府的行政机关实施立法机关所制定的法律的活动。 2、第二，与政治相对应的“行政”。 美国政治学家威尔逊、古德诺主张行政和政治分离开来。 行政：是国家意志的执行或政策的执行。 3、第三，与管理相对应的行政。 美国学者古立克认为，行政是由计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算等功能构成的一个过程。(七功能) 行政活动：国家的立法机关、行政机关和司法机关对社会事务的管理活动。 行政管理：就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。（重点） 行政管理的特点—3点（重点） 1、行政管理的主体是政府行政机关。 2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 （二）行政管理学的学科性质 行政管理学的学科性