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市长在新能源产业发展会讲话 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 12 页 市长在新能源产业发展会讲话 今天，市委、市政府召开全市新能源产业发展座谈会，主要任务是分析新能源产业面临的形势，梳理存在的突出问题，明确今年及今后一个时期新能源产业发展的目标任务。刚才，市能源局、工信委通报了全市新能源产业和装备制造业发展情况，部分企业代表作了交流发言。过一会儿，马书记要做重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。 一、准确把握形势，进一步坚定加快发展新能源产业的信心 新能源产业是国家优先扶持发展的战略性新兴产业，也是壮大地方工业、做强第二产业的重要支撑。近年来，市委、市政府按照省委“建设河西风电走廊、打造西部陆上三峡”的战略部署，依托独特的区位优势、优越的资源禀赋和良好的基础条件，坚持以风电为牵引，整体推进光电、火电、网架、装备制造和资源综合利用统筹发展，实现了新能源产业的重大突破，是国家重点扶持发展的千万千瓦级风电基地、太阳能发电示范基地和新能源装备制造业生产基地。目前，全市风电装机达到550万千瓦，完成光电装机203兆瓦，热电厂并网发电，XX年新能源装备制造业销售收入突破200亿元，新能源产业占到全市工业的三分之一。今年一季度，全市完成工业增加值41亿元，其中新能源产业实现工业增加值8.7亿元，占全部工业增加值的21%，拉动规模以上工业增长7.9个百分点，全市35户风光发电企业完成发电 量16亿千瓦时，占全市发电量的56%，新能源产业已成为我市经济发展的重要支撑。 但实事求是地讲，从去年下半年以来，我市新能源产业发展遇到了前所未有的困难。一是项目建设后续乏力。由于国家宏观政策趋紧和审批放缓，我市风电、光电和高载能项目受到很大影响，平均投资规模缩小。一季度，全市施工项目平均投资规模7326万元/个，比上年同期缩小6749万元，特别是中电瓜州600MW风电、国电600MW风电、国电电力金塔150MW光电等重大项目由于申报入库手续不全，而不能纳入投资统计，对全市投资任务的完成造成很大压力。二是装备制造业效益下滑。受原油价格上涨、风电二期项目进展缓慢、企业融资成本增加等因素影响，占全市工业近60%的石油化工和新能源装备制造业增长乏力，石化工业增加值同比下降5.3%，50%的风光电装备制造企业处于停产或半停产状态，风电装备制造业增速比上年同期回落40.7个百分点。三是电力输送能力不足。目前，全市累计建成、在建和开展前期工作的风光电项目达到1162万千瓦，但电网接纳能力仅为550万千瓦，其余电力主要依靠后续的敦煌-格尔木750千伏工程和-株洲±800千伏特高压直流输变电工程建成后外送，但750千伏工程最快也要到明年才能建成投运，±800千伏工程至今没有获得国家能源局批准。四是项目融资难度加大。一季度，全市项目贷款仅增长2.2%，到位资金增幅回落64.4个百分点，资金到位率仅为19.2%。新能源产业是典型的资金密集型行业，一次性占用资金较大，80%的建设资金需要 银行贷款，而今年的信贷投放相对较少，增加了新能源产业项目的融资难度。虽然面临较多困难，但我们加快发展新能源产业的决心没有变，也不能变！省委、省政府主要领导多次和国家有关部委协调衔接，市委马书记在全国“两会”期间专门到国家发改委、能源局、电网公司等汇报，千方百计争取国家部委支持，并取得了很好的成效。有国家和省上的大力支持，我们一定要坚定信心，在当前形势下，尤其要看到发展的有利因素，寻找政策的有利方面，切实增强责任感和紧迫感，努力在把握机遇中主动作为，在攻坚克难中实现突破，推动全市新能源产业率先跨越发展。 二、瞄准发力方向，加快推进新能源产业项目建设 项目带动是加快新能源产业发展的重要支撑，也是实现工业转型跨越发展的主要动力。各县市区、各部门要按照“抓落地、攻难关、快建设、高质量、强推进”的要求，盯住关键环节，集中力量攻关，全力以赴打好新能源项目攻坚战，力求在重大项目建设、前期项目谋划、签约项目落地上取得实质性进展。六月份，省上将对各地州市的重点项目进行现场观摩，总的原则是“看大不看小、看新不看旧、看高不看低”。市上五月份组织观摩，原则和省上一样。大家要及早做好准备，尤其要筛选一批叫得响、拿得出、有看头的新能源建设项目，看看谁能够在全省项目观摩中做的代表。 一要强力推进风电开发。去年以来，国家能源局调整了新能源产业政策，开始重视小规模、分布式的新能源发展方式，并对省级核准 的风光电项目实行国家备案制，限定可再生能源补贴总额，控制风光电项目建设节奏。目前，我市已通过省上审批但未获得国家备案的风电项目有140万千瓦。面对这种形势，我们要重点抓好风电二期首批300万千瓦项目的实施，确保年内建成并网发电，争取后续500万千瓦项目