环境保护十大方针.docVIP

. ..... 我国环境保护十大方针（按时间顺序整理） 韩雨 1403210410 摘要：生态环境问题日趋严峻，令人堪忧。自1972年以来，我国环境管理工作走过了一条艰难而又漫长的道路，逐步在实践中确立了环境管理的方针体系，建立了“预防为主、防治结合”，“污染者负担”，“强化环境管理”为核心的政策体系，形成了具有中国特色的环境保护法规体系。本文以时间顺序，整理出了我国自1973年起确立的十大环境保护方针政策，对其进行了详细阐述。同时，将新出台的“水十条”进行了整理与阐述。 关键字：环境保护、方针政策、水十条 环境保护“32字”方针 1973年第一次全国环境保护会议上确立了我国环境保护的基本方针，即“三十二字”方针，就是指“全面规划、合理布局、 HYPERLINK /s/?w=%E7%BB%BC%E5%90%88%E5%88%A9%E7%94%A8ch=link \t /z/_blank 综合利用、化害为利、；依靠群众、大家动手、 HYPERLINK /s/?w=%E4%BF%9D%E6%8A%A4%E7%8E%AF%E5%A2%83ch=link \t /z/_blank 保护环境、造福人民”。这一方针是符合中国当时的国情和环境保护的实际的，在相当长一段时间对我国环境保护起积极作用。 根据32字方针,国务院制定并公布中国第一个全国性环境保护文件《关于保护和改善环 境的若干规定》《规定》作出十个方面政策规定：做好全面规划；工业要合理布局；逐步改善老城市的环境；综合利用，化害为利；加强对土壤和植物的保护；加强水系和海域的管理；植树造林、绿化祖国；认真开展环境监测工作；大力开展环境保护的科学研究工作，做好宣传教育；环境保护所必要的投资、设备、材性要安排落实。 2.“三同步、三统一”方针 1983年召开第二次全国环境保护会议，会议在总结环保工作开展十年来经验教训基础上,首次系统确定中国环境保护政策大政方针。同时，会议提出了“三同步、三统一”的环保方针。 三同步 经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展 三统一 经济效益、社会效益和环境效益的统一 “三同步”是制定环境保护规划、确定政策、提出措施以及组织实施的出发点和 HYPERLINK /s/?w=%E8%90%BD%E8%84%9A%E7%82%B9ch=link \t /z/_blank 落脚点，明确指出要把 HYPERLINK /s/?w=%E7%8E%AF%E5%A2%83%E6%B1%A1%E6%9F%93ch=link \t /z/_blank 环境污染和 HYPERLINK /s/?w=%E7%94%9F%E6%80%81%E7%A0%B4%E5%9D%8Fch=link \t /z/_blank 生态破坏解决在经济建设和社会建设过程之中； “三统一”是贯穿于“三同步”的一条基本原则，旨在克服只顾经济发展的观点，强调整体的综合利益，也可以认为是各项工作的一条基本准则。 3.持续发展战略方针 联合国环境与发展会议结束以后，1992年7月，党中央国务院批准了《中国环境与发展十大对策》；1994年3月，国务院发布《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，确定了实施可持续发展战略的行动目标、政策框架和实施方案。中国环境与发展十大对策内容： ①实行持续发展战略 ②采取有效措施，防治工业污染 ③深入开展城市环境综合治理，认真治理城市“四害”（即废气、废水、废渣和噪声） ④提高能源利用效率，改善能源结构 ⑤推广生态农业，坚持不懈的植树造林，切实加强生物多样性的保护 ⑥大力推进科技进步，加强环境科学研究，积极发展环境保护产业 ⑦运用经济手段保护环境 ⑧加强环境教育，不断提高全民族的环境意识 ⑨健全环境法规，强化环境管理 ⑩参照联合国环境与发展大会精神，制定我国行动计划 “三个转变”方针 1993年10月召开了全国第二次工业污染防治工作会议，总结了工业污染防治工作的经验教训，提出了工业污染防治必须实行清洁生产，实行“三个转变”，即由未端治理向生产全过程控制转变，由浓度控制向浓度与总量控制相结合转变，由分散治理向分散与集中控制相结合转变，标志我国工业污染防治工作指导方针发生了新的转变。 5.跨世纪15年(1995~2010)的基本方针 1996年7月在北京召开“第四次全国环境保护会议”这次会议对于部署落实跨世纪的环境保护目标和任务,实施可持续发展战略具有十分重要的意义。 会议进一步明确控制人口和保护环境是中国必须长期坚持的两项基本国策;把实施科教兴国战略和可持续发展战略摆在现代化建设的重要位置。会议提出“九五”期间全国主要污染物排放总量控制计划和《中国跨世纪绿色工程规划》。这两大举措是《国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标