国外社会企业与社会企手业家文献综述.docVIP

PAGE PAGE 4 国外社会企业与社会企业家文献综述 一、国外社会企业出现的背景 传统上，“非营利组织”（non-profit orgnization）是指在政府部门和以营利为目的的企业（市场部门）之外的一些志愿团体、社会组织和民间协会。这些组织的集合构成了“非营利部门”，或者说是“第三部门”（the third sector），政府部门、市场部门共同构成了现在社会的三大支柱。这三个部门在传统社会体制下具有相对清晰的边界，因此在法律地位上的权责也比较明确。但是，随着经济和社会的动态演进，三个部门的边界变得越来越模糊了，非营利组织和公共部门开始逐步引入了商业化的运作模式，而以“营利”为宗旨的公司开始向公共产品市场开放。在这一过程，“社会企业”的运作模式逐渐从模糊的摸索阶段走向稳定的发展阶段。下面我们将从政治、经济和发展理念三个角度回顾一下社会企业的产生背景。 （一）政治因素 社会企业与政府部门、市场部门和非营利组织三个部门的关系非常密切。在任何一个国家，根据经济和社会的发展态势，政府在一定时期会运用政治的力量进行引导，以维持经济和社会的持续发展。所以“社会企业”的产生与发展在一定程度上与政治因素有关： 首先，回顾一下美国社会企业的发展情况，19世纪70年代至80年代，从卡特政府到里根政府，联邦政府一直被财政赤字困扰，在这一背景下，政府削减预算已经无法满足慈善