项目责任制管理办法.doc

项目责任制管理办法 为加强企业成本管理，降低成本消耗，提高经济效益，增强职工积极性。特制定本办法。 一、项目承包 技术部门提供月初计划及支护要求，经营科根据材料、电力、租赁、工资计算巷道成本造价。 由区长平衡制定项目总费用（不含年功、住房、艰苦岗位津贴，安全奖、风险抵押金等补贴）。 项目负责制就是以项目的策划到实施的全过程为工作核心，以项目预期目标的实际完成情况为考核内容，根据考核结果对项目负责人及项目团队予以评价和奖惩的一种管理模式，或可称之为一种运行机制。 项目负责制是于20世纪90年代末至21世纪初有先行者将此概念引入出版业，并尝试运用项目负责制这一新型管理模式和运行机制对出版社的某些出版活动进行评估、调控与管理，此举在出版界无疑有着重要和深远的意义。但就出版业整体而言，实行项目负责制仍处于探索阶段，无论是其指导理论还是应用方法，还远未达到科学、系统、严谨、完备的程度。在这里对其进行更为深入的研究和讨论。 立项原则 　　尽管推行项目负责制有着多方面的积极意义，但对多数 HYPERLINK "/view/49852.htm" \t "_blank" 出版社而言，如果将每一种 HYPERLINK "/view/5214.htm" \t "_blank" 图书的出版都纳入项目负责制的范畴，不仅会使日常业务工作变得烦琐，增加管理成本，而且有可能使这一先进的管理模式失之过滥。因而，必须设定门槛，符合既定标准的出版工程才能予以立项。从另一方面看，立项标准的制定又必须实事求是，要从本社的实际情况和实际需要出发，宽严适度。大体说，制定立项标准时应掌握以下原则： 　　1．为鼓励创新，项目的选题最好来源于本社人员的自主 HYPERLINK "/view/16300.htm" \t "_blank" 策划和自主 HYPERLINK "/view/522596.htm" \t "_blank" 开发，并在某些方面或某一方面（如内容、体例、形式等）具有一定的创新性，有较强的市场竞争力和较好的市场前景。 　　2．项目本身必须具有确定的可操作性和可监控性，在实施的过程中，各个环节应具有较大的创新空间和经营空间，便于项目团队施展才能，能够较充分地体现项目团队的创造性劳动 　　3．立项项目应不限于新产品的开发，要提倡并鼓励在对本社已有产品资源进行多方位整合的基础上，对产品进行二次开发。 　　4．经可行性分析与论证，项目必须具有明确的社会效益目标（如奖项）或较高的 HYPERLINK "/view/188272.htm" \t "_blank" 经济效益目标。 　　5．立项项目应包括但不限于已列入本社出版计划的选题。 HYPERLINK "/view/3106566.htm" 特征 　　项目负责制的主要特征是：将以往由多部门、多环节、多目标、多头管理构成的出版流程统一到特定项目的总目标之中，由独立的、单一的项目负责人作为该项目实施的总负责人和执行人，对特定的出版工程全程策划、全程监控、全程管理、全程协调，并对项目终极目标的完成情况负责。 项目负责人依据授权范围，在项目实施的全过程中相对独立于原行政隶属关系行使职权，并最终承担由此引发的包括政治责任、质量责任、经济责任等在内的各项责任。 HYPERLINK "/view/3106566.htm" 推行意义 　　从管理模式上看，项目负责制与美国著名的管理大师德鲁克首创的目标管理有类似的内涵。在出版活动中推行项目负责制具有以下积极意义： 　　1．可以最大限度地将竞争机制、激励机制、约束机制、奖惩机制等有机地融合在一起，从而提高管理的科学性、针对性和有效性。 　　2．便于投资主体（出版社）对投资项目（出版活动）进行评估、分析、论证、决策与考核。 　　3．便于投资主体对投资活动的预期效果和效益进行监控。 　　4．可以将相关的权利、义务、责任等落实到具体的项目负责人和实施团队。 　　5．有利于在社内实现出版资源的优化配置，并充分调动相关责任人的 聪明才智、业务潜能和工作积极性。 　　6．便于对相关人员的业绩进行考评，从而更科学地予以奖惩。 HYPERLINK "/view/3106566.htm" 具体做法 　　项目负责制实际上是在项目管理上的责任制，即根据项目确定好项目负责人，项目负责人对项目的调研论证、立项、筹措资金、建设实施、生产经营、贷款偿还及资产的保值增值实行全过程、全权负责。 　　责任制的关键是建立健全领导负责制。项目负责人确定之后，在申报项目可行性研究报告时，应同时提出项目负责人及项目领导班子的组建方案，明确项目负责人的责任：即确保资金的正确投向，合理使用；确保建设工程质量，缩短建设工期；确保投资回收和按期归还贷款。同时，要给项目负责人以相应的权力：参与项目