()第六章社会阵管理职能.pptVIP

第八章 社会管理职能 第一节 社会管理的基本原则与目标 第二节 在市场经济中实现社会公平 第三节 社会管理体制创新 第一节 社会管理的基本原则与目标 一、社会管理的概念内涵 在我国，特别是在政府的政策实施中，人们对社会管理的理解包含两层含义: 第一、技术层面的社会管理，指在一些项目中，诸如环境生态、工程、灾害、社会风险等，对社会影响进行评估、控制，甚至包括公众参与活动和参与决策过程。曾经有一个时期，人们呼吁将社会影响评估纳入到经济、社会和环境的决策中去。 第二、宏观的社会管理，指中央政府和地方政府通过税收、财政支出、立法、司法、行政等方式对社会生活中的不公平现象和不稳定现象进行干预,保障人民的福祉随着经济的发展而不断发展，促进社会公平与公正,防止社会问题发生扩大,避免社会震荡的政策行为。它包括相关社会政策的研究、制定、实施、评估等在内的整个过程。而且,在一些国家中,社会管理的过程也是对社会政策的目标、具体实施、实施结果进行跟踪、协调、干预的过程。 在中国，“社会管理主要是指政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程”。它包括城乡基层政权建设、社会组织发展与管理、社会事业的发展与监管等等。 二、社会管理的基本目标 社会主义经济核社会发展的基本价值取向应该是社会公平