金融缺位困难及议探索 .docVIP

金融缺位困难及建议探索 　　一、金融支持新农村建设的成效 　　(一)金融支农政策充分发挥作用。当地人民银行积极通过加强政策引导、与政府部门的协调配合、建立金融考核奖励机制，充分发挥金融支农政策导向作用，促进金融支持新农村建设。另外，积极加大支农再贷款投放力度，重点支持了农户种养殖业的发展。 　　(二)农村金融总量不断扩大。近年来延安市农村金融机构存贷款余额不断增大、农业贷款余额占全部贷款余额的比例不断提高。 　　(三)农村金融服务的广度和深度不断拓展。农村金融机构特别是农村合作金融机构大力推行林权抵押贷款、农房抵押贷款等各项新业务，多角度地改善农户和农村企业贷款状况。同时，农村的支付结算状况也有较大改善。 　　(四)农村信用环境不断改善。全市农信社积极开展信用户、信用村、信用乡(镇)、信用社区的评定工作，为小额农户贷款业务的开展构建了良好的信用环境。 　　二、新农村建设中金融缺位问题的主要表现 　　(一)农村金融机构设置缺位一是国有商业银行有削弱，县域机构网点收缩。近几年来，四大国有商业银行按照商业化运作的要求调整经营方针，推行城市发展战略，纷纷把营业网点从县域农村撤出。2008年-2011年期间，四大国有商业银行在延安辖区8个县(市)的经营网点从146家缩减到79家。二是农村信用社有想法，农村网点覆盖率仍然偏低。随着农村信用社自身实力的不断壮大，其对额度小、风险大、成本高的单一