领导在工贸行业管工作会发言.docVIP

领导在工贸行业监管工作会发言 　　同志们： 　　刚才我们集体收听收看了全省冶金等工贸行业安全监管工作视频会议，会议传达了全国安全生产标准化建设工作推进会精神，回顾总结了2011年以来全省冶金等工贸行业安全监管工作情况，并对下一步工贸行业重点监管工作任务进行了安排部署。为贯彻落实好本次会议精神，结合全市冶金等工贸行业实际情况，我讲几点意见： 　　一、认清形势，切实增强做好冶金等工贸行业安全监管工作的特别紧迫感和责任感 　　冶金等工贸行业是制造业乃至整个工业的主体，涉及面广，产业链长，行业分散、规模悬殊大、群体成分复杂，从业单位和从业人员多，危险因素种类多、分布广，是一个非常特殊而庞大的群体。工贸企业绝大多数是规模以下企业，还有大量的个体工商户和小作坊。很多企业工业技术落后，大量使用老旧和应淘汰设备，安全装置不全或缺失；安全管理水平低，现场管理混乱；专业技术人员缺乏，企业管理人员和作业人员文化素质不高，而且随着近年来用工荒、招工难问题显现，这些企业招收熟练工更难，人员流动性大，未经安全培训上岗和一人多岗问题突出，企业安全生产基础较为薄弱。近几年来，我市工商贸领域也发生过多起事故，特别是2007年“”事故、2008年“”事故、2010年“”、“”事故、2011年“”等事故，分别发生在冶金、纺织、轻工等工贸行业领域，这些事故造成了较大人员伤亡和经济损失，社会影响较大，教训极为深刻。也暴露出企业安全生产主体责任还没有真正落实，安全生产的基础工作仍非常薄弱，隐患排查治理不够深入细致，“安全生产基层基础年”集中行动还有不少盲点，“打非”、“治违”的任务还非常艰巨等问题。各县安监局和有关单位必须清醒的认识到做好冶金等工贸行业安全监管工作的严峻性、艰巨性和复杂性，在我们目前监管力量、监管手段、监管能力有限的情况下，认真分析查找工贸行业存在的突出问题和薄弱环节，针对当地实际和不同季节特点，采取得力措施，积极推进安全生产标准达标创建，狠抓安全设施“三同时”管理，强化监管监察，坚决杜绝较大以上事故，减少一般事故，确保全市安全生产形势稳定好转。 　　二、突出重点，着力推进工贸企业安全生产标准化建设 　　通过刚才的视频工作会议，大家可以看出，今年国家总局和省局工商贸行业的工作重心是安全生产标准化建设，市安监局也刚刚下发了《关于加快推进全市工矿商贸企业安全生产标准化达标创建工作的通知》，《通知》对安全标准化达标创建工作提出了明确目标：“要求各县区2013年底前所有规模以上工商贸企业实现三级以上标准化达标，2015年底前全市所有工商贸企业实现三级以上标准化达标或规范化达标。期间，培育一批大型企业集团、上市公司或行业领先企业通过国家一级标准化达标验收或二级标准化达标验收。”各县区要按照《通知》要求，进一步摸清辖区内工商贸企业的底数，研究制定工商贸企业达标的工作方案，明确阶段目标、工作进度和保障措施，并将工作方案及时报市局相关业务科室。要统筹考虑，精心策划，抓好落实。一是认真做好安全标准化的宣贯工作。国家总局已陆续颁布实施《全国工商贸行业企业安全生产标准化考评办法》和一系列新标准，各县区要广泛宣传，认真组织实施。已经开展安全标准化工作的行业和已经达标的企业要对照新办法、新标准，进一步改进和提高安全管理工作；还未开展安全标准化工作的行业和企业，要对照标准积极开展安全标准化创建；各工商贸企业，要按照创建标准化企业的有关要求，对照相关标准，积极开展自评工作，进一步提升企业安全管理水平。二是多措并举，推进工商贸企业安全生产标准化达标创建工作。各县区可以通过举办宣贯培训班、组织专家现场咨询等方式，寓服务于监管之中，深入企业宣传辅导、答疑解惑，及时研究解决安全生产标准化建设工作中的新问题，为企业安全生产标准化建设提供有效的指导服务；也可以召开不同形式、层次、行业和区域的安全生产标准化建设现场交流会、专题座谈会，交流经验，分析原因，制定对策，分类指导，推动安全生产标准化建设工作。要探索研究将安全生产标准化与项目立项审批、招投标、技改扶持、业绩考核以及评定先进企业、劳动模范等事项挂钩，切实提高企业参与标准化工作的主动性和积极性。今后，凡以政府安委会或安监部门名义表彰的年度安全生产先进企业，一律从达标企业中推选。三是进一步提高安全标准化工作质量。各县区安监局要加强对企业标准化达标创建工作的监督指导，做好前置审查和把关，严格标准条件，确保成熟一家推荐一家并顺利达标通过。达标企业要建立自查自纠、持续改进机制，不断提高企业安全管理水平，进一步巩固安全标准化工作成果。要组织开展安全标准化达标企业“回头看”活动，对已达标企业进行抽检，督促企业进一步巩固提高安全管理水平，建立动态循环、持续改进的工作机制。对安全管理严重滑坡，不再具备条件的企业撤销其安全标准化企业称号。 　　三、源头管理，强化