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书记在扶贫开发推进会发言 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 12 页 书记在扶贫开发推进会发言 这次全县扶贫开发工作会议，是在中央和全省扶贫开发工作会议之后，国家《XX-2020年扶贫开发纲要》正式实施，我县再次被确定为新一轮国家扶贫开发重点县这一大的背景下召开的。这次会议的主要任务是，传达贯彻全省扶贫开发工作会议精神，进一步分析我县扶贫开发工作形势，表彰先进，安排部署今年全县扶贫开发工作。根据会议安排，我先讲几点意见，最后杜县长还要作重要讲话。 一、认真总结，科学分析当前我县扶贫开发工作形势 去年11月份召开的中央扶贫开发工作会议，是在“十二五”时期顺利开局、全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。胡锦涛总书记、温家宝总理出席会议并发表了重要讲话，从战略和全局的高度，深刻阐述了新阶段扶贫开发的指导思想、工作思路、重大举措，为新阶段扶贫开发工作指明了方向和道路。我们必须正确把握国家今后十年扶贫开发的方针政策、工作重点和目标要求，认真分析新阶段扶贫开发工作面临的形势和任务。就我县来讲，当前扶贫开发工作面临的形势主要概括为“四个明显”、“两个更加”。 “四个明显”是：一是全县贫困人口减少明显。按照原扶贫标准统计，全县农村贫困人口从XX年底的7万人减少到XX年的4万人。XX年我县贫困人口再减少1.2万人。农村居民生存和温饱问题基本解决。二是扶贫投入增加明显。财政扶贫专项投入从XX年的不足1000万元增加到XX年的2900万元；行业扶贫投入年均由XX年的不足500 万元增加到XX年的1700万元。三是贫困村生产生活条件改善明显。XX-XX年189个整村推进重点村面貌发生显著变化，水、电、路等基础设施逐步完善，教育、医疗、文化等社会事业加快发展，基本公共服务水平不断提高。四是县域经济综合实力提升明显。综合县力有了大幅提升，XX年全县生产总值113亿元、规模工业增加值35亿元、财政收入8.01亿元、农民人均纯收入5818元，分别是XX年的2.13倍、5.17倍、3.02倍、2.28倍。农村居民生活水平大幅提高，城镇化水平上长较快，农村楼房普及率达70%以上。总体来看，经过长期艰苦努力，我县扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。这些成绩的取得，是上级党委、政府亲切关怀、正确领导的结果，是我县广大干部群众艰苦奋斗、扎实苦干的结果，也是全县扶贫战线同志们锐意进取、团结拼搏的结果。 “两个更加”是：一是我县扶贫开发工作形势更加严峻。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展总体水平还不高，制约贫困地区和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在，扶贫开发面临的形势和任务更加严峻。首先，新阶段的扶贫标准更高。按照2300元的新标准测算，全县贫困人口近18万人（此数据为我县监测上报数据），比调整前增加了近14万人。其次，扶贫任务更重。新阶段扶贫开发除“巩固温饱成果、加快脱贫致富”外，又增加了“改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距”的内容，任务更为艰巨繁 重。再次，扶贫难度更大。通过多年扶贫开发，剩下的贫困乡村多是区位较差、交通不便、生态脆弱地区，特别是我县西南山区和沿湖库区贫困程度较深，减贫压力更大。因此，扶贫开发的任务不是减轻了，而是更加繁重了；需要扶持帮助的贫困人口不是减少了，而是要对更多的低收入人群全面实施扶贫开发政策；扶贫开发工作不是可以松口气了，而是要持之以恒、坚持不懈地抓下去。二是扶贫开发工作环境更加有利。当前和今后一个时期，我县扶贫开发既面临严峻挑战，又存在诸多有利条件。党中央、国务院把扶贫开发工作提升到新的战略高度，政策支持力度进一步加大，扶贫开发的宏观政策环境十分有利；全县综合实力显著增强，推进扶贫开发的物质基础更加坚实；贫困乡村经济社会发展的各种瓶颈制约逐步缓解，自我发展能力不断提升，进入了加快发展的新阶段；全社会支持扶贫开发的共识日益形成，力量日益凝聚，氛围日益浓厚，为新阶段扶贫开发提供了强大动力。我们一定要立足新起点，抢抓新机遇，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施，奋力把扶贫开发工作推向深入。 二、紧抓重点，扎实做好今年的扶贫开发工作 XX年是新阶段我县扶贫开发工作承前启后、继往开来的重要一年，也是全面贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（XX-2020年）》的关键一年。今年扶贫开发工作总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和县委、县政府关于扶贫开发工作的部署,坚持开发式、开放式和开拓式扶贫方针，按照“一个推进 （整村推进）、两个开发（产业资源开发和人力资源开发）、三个深化（深化金融扶贫、行业扶贫和社会扶贫工作）”的扶贫开发工作思路，把提高农村贫困人口