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教育工作交流会市长讲话 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 9 页 教育工作交流会市长讲话 一、明确教育改革发展目标充分肯定成绩。 市委、市政府坚持把教育放在优先发展的突出位置，十一五”时期。大力实施科教兴市和人才强市战略,加快了教育事业的持续、协调、快速发展，实现了学前教育基本普及、义务教育普及水平巩固提升、职业教育提质增效、高中阶段教诶实践普及、高等教育迅速发展的全方位突破。中职招生连续10年与普高保持大体相当的水平。与此同时，寄宿制学校工程、中小学校舍安全工程、标准化学校建设、教育信息化工程等项目扎实推进，中小学办学条件显著改善。教育在探索中前进，耕耘中收获，为经济社会又好又快发展作出了应有贡献。 “十二五”是不可多得的重要战略机遇期，也是大有作为的黄金发展期。教育的改革与发展既肩负崭新使命，又面临难得机遇。从总体上看，我市人口不多，人口素质相对不高，人才总量相对不足，尤其是高技能、复合型、创新型人才严重匮乏，成为制约我市经济社会发展的“瓶颈”。打破这一“瓶颈”，关键是致力于教育的科学和谐发展，把建设成为教育强市、人力资源强市，为建设现代国际旅游城市提供强大的智力支持和人才支撑。 富民必重教，强市先强教。根据我市正在制定的教育改革和发展中长期规划纲要，到2020年，要在全市全面普及十五年基础教育，学前三年毛入园率达99%，义务教育巩固率达99%，高中阶段毛入学率达98%；高等教育得到较快发展，主要劳动年龄人口受过高等教育的 比例达22%以上；公民受教育程度显著提高，全市主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11.5年，其中新增劳动力平均受教育年限达到13.5年以上。经过十年的艰苦努力，实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，健全充满活力的教育体制机制，凸显多元开放的教育新格局。 二、坚持改革创新，倾力促进教育内涵式发展 当前，我们正肩负着推进经济发展方式根本转变和社会全面转型的双重使命，教育发展也必须积极转型、主动作为。 一是在更新理念、提升质量上下功夫。目前，我市教育改革发展面临的主要矛盾，仍然是人民群众对优质教育的强烈需求和优质教育资源供给相对不足的矛盾。因此，必须把提高质量作为教育工作的核心任务，加快从“有学上”到“上好学”、从“学有所教”到“学有优教”的发展转型。要以培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人为目标，全面实施素质教育。要坚持育人为本、能力为重、全面发展，始终把德育放在素质教育的首位，深化课程改革和教学改革，完善教育评价制度，着力提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。要把教学创新作为推进素质教育的关键，既注重传授知识，更注重启发思维，做到学思结合、知行并重。要切实减轻学生学习压力，规范和从严控制各种教辅材料和课后班、补习班，让学生有更多的时间去思考、去锻炼、去选择性地读课外书、去读无字书，促进学生身心健康、全面发展。 二是在促进协调、形成体系上下功夫。未来十年，应在办好义务教育的基础上，实现各级各类教育全面协调发展。要推动普通高中多样化发展，为学生成长、成人、成功提供知识和能力准备，为培养创新人才打下良好基础。各级政府要按照各自的管理权限，合理规划高中学校布局，加快扩大高中优质教育资源。要进一步办好职业教育，把发展职业教育摆在更加突出的位置，加快形成与经济发展方式转变和产业结构调整相适应，与市场需求和劳动力就业紧密关联的现代职业教育体系。要加快发展农村农业职业教育，健全县域职业培训网络，加强新型农民职业技能和农村劳动力转移培训。加快形成符合实际、结构合理、特色鲜明的高等教育格局，满足我市经济社会发展对各类应用型、复合型、创新型人才的需求。 三是在深化改革、激活机制上下功夫。要深化办学体制改革，坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。要以简政放权和转变政府职能为重点，深化教育管理体制改革，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的现代教育管理体制。按照学前教育“以县为主”的管理体制要求，建立区县、乡镇、村学前教育三级网络；完善义务教育“以县为主”的管理体制，加强县级教育行政部门对教师、经费等资源配置的统筹。理顺普通高中隶属管理关系，明确市、区县政府及教育行政部门对普通高中两级管理的职责，加强对普通高 中发展的统筹。完善中等职业教育“分级管理、市县为主、政府统筹、社会参与、市场引导”的管理体制。完善教育质量评价和人才评价机制。建立科学、多样的和以能力、业绩为导向的人才评价标准，积极探索建立教育质量监测和督导评估体系，形成以质量和特色为核心的多元化学校评价新机制。扩大教育对外开放，加强国际合作与交流，形成多元开放的