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市领导在城区三难问上讲话 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 11 页 市领导在城区三难问上讲话 一、解决“新三难”问题就是解决当前城区最重要的民生问题 近年来，市委、市政府高度重视加快中心城市、教育和卫生事业发展，我们在深入开展“双创”、强化城市规划管理、加快道路等基础设施建设、完善城市功能、提高管理水平方面；在调整城区学校布局、扩充教育资源、实施17所中小学校扩容改造、改善薄弱学校办学条件、提高教育质量方面；在推进医药卫生体制改革、实施城区重点医院技改、县级公立医院改革、扩大药品“三统一”覆盖面、城乡医疗保险等方面，投入了大量财力，倾注了大量心血，解决了一大批群众关注的热点、难点问题，有效的推动了城市发展，改善了民生，提高了群众生活水平，取得了十分显著的成效。 必须看到，在城市化进程加快、城市人口大量增加、公共服务需求急剧增长，与城区基础设施不完善、公共产品供给不足、资源低效利用、管理方式滞后的矛盾尖锐，“新三难”问题比较突出。“住院难”问题，主要还是住好医院难；“上学难”问题，主要还是上好学校难；“行车难”问题，主要体现在通行不畅、拥堵不堪、秩序混乱、乱停车问题严重。这既有总量不足、投入不够、资源不优的问题，又是管理不科学、结构不合理、资源利用率低的问题。 一是需求剧增与供应不足的矛盾突出。近几年交通、教育、医疗需求的过快增长，机动车拥有量快速增加，人们对享有优质教育资源和医疗资源需求的急剧膨胀，远远超过了我们供给能力的增长速度和 预期。目前，城区的人均道路拥有量、停车位比率、人均病床位、床位与医护人员比率、学校平均班额、生均校园面积、师生配备比例确实低于国家标准，供应不足的问题实际存在。如何解决这种供需失衡的矛盾，一方面需要完善基础设施，增加道路、教育、医疗等公共产品供给量；另一方面，需要对现有资源进行有效管理，挖掘潜力，提高使用效益。两者同等重要，在财力受限条件下，后者就显得十分重要。 二是结构不合理与管理不科学的问题并存。比如说，市一小一个班的学生曾经高达100余人，现在一个班平均也在80人以上，同时由于师资配置问题，市一小还闲置了10个教室。果园小学、培新小学、汉滨初级中学、中学等几所质量较好的学校，都严重存在“班大学生多”的问题。汉滨初中分校、南门小学、石堤小学等几所薄弱学校又生源不足，反映出群众对优质教育资源的要求，也是当前教育资源配置、学校之间发展不平衡的表现。比如说，堵车问题主要发生在城区巴山路、兴安路、大桥路等主干道的几个关键节点上，主要出现在上下班、上学放学的高峰时段；停车场位不足问题主要在江南城区，95%的车都停放在道路上，挤占道路导致交通更加不畅，但现有的地下停车场多数被改变用途，使用率仅为10%；人车混流，相互干扰问题十分严重。这既有交通系统不完善、布局不合理等问题，也有管理不到位，交通疏导不尽合理的问题。在“住院难”问题上，也同样存在结构不合理、管理不科学的问题。 三是压力越来越大。按照中心城市发展规划，我们的远景目标是建设百万人口的城市，省上定位为区域中心城市，到XX年，中心城市建成区将达到44平方公里，人口45万以上。近年来，人口向中心城市聚集的速度明显加快；小汽车进入家庭的速度也越来越快，近两年在挂牌上户的机动车几乎一年增长一倍；城区学生生源XX年新增2508人，从发展趋势看，今年有可能新增3000人；群众对优质医疗资源的需求日益增长，县乡到中心城区医院就诊、住院的患者大幅增长。这些“硬”需求、“硬”增长，给城区交通、教育、医疗的发展带来巨大压力和考验。解决好城区群众最关心、最直接、最现实的“新三难”问题，事关群众的切身利益，事关城市发展和民生改善，事关美好建设目标的实现，这是我们立足当前改善民生的重要举措，也是我们着眼长远解决突出问题的必然要求。我在城区医院调研时说过，生命不能等候，健康不能等候，这是就“住院难”问题而言；我也多次说过，今天不去做，明天就会后悔，我想这个话是适合于解决“新三难”问题的，眼前的问题和矛盾我们不去解决，只能让问题越来越严重，矛盾越积累越深，到最后就会积重难返。市区两级、各有关部门务必要高度重视，把解决“新三难”问题，作为当前我们在中心城区开展“三问三解”活动的重中之重，真正做到解民忧、解民怨、解民困。 二、解决“新三难”问题必须立足当前、着眼长远 解决“新三难”问题，必须采取强有力措施，突出强化管理、挖掘潜力工作重点，力争XX年6月底以前，“新三难”问题明显缓解，基本满足群众当前急需。同时，从中心城市发展的实际出发，系统谋划解决“新三难”问题的方案措施，加大工作力度逐年消化解决，最大限度的满足群众需求。 （一）关于“住院难”问题。 近期目标和措施是：1、增加床位。今年新增病床位400张，市中医院、人民医