实施两湖一河碧水行动计划.DOCVIP

PAGE 1 - “两湖一河”碧水行动计划 附件： “两湖一河”流域畜禽规模养殖场污染治理实施方案 山东省畜牧办公室 (二OO五年一月十日) 根据国家淮河流域水污染防治现场会议精神和南水北调东线工程山东段农业面源污染治理规划，按照山东省“两湖一河”流域碧水行动计划要求，结合畜禽规模养殖发展及污染现状,制定“两湖一河”流域畜禽规模养殖场污染治理方案。 一、区域内畜禽养殖污染现状 （一）养殖现状 南四湖、东平湖和小清河流域（以下简称“两湖一河”流域）,涉及济南、淄博、潍坊、滨州、东营、泰安、莱芜、济宁、枣庄、临沂、日照、菏泽等12市的66个县（市、区）。这个区域是我省重要的农牧生产区，特别是近年来，随着农业结构调整和农村经济的快速发展，畜禽养殖业发展迅猛。2003年区域内存栏大牲畜369万头，猪1406万头，羊2340万只，禽3.52亿只，兔3988万只，分别占全省的32％、52％、67％、47％和66％。 “两湖一河”流域还是我省重要的畜牧生产基地,畜禽规模化养殖程度较高。区域内共有年出栏200头以上的肉牛养殖场（区）231个，年出栏数8.2万头，占全省同等规模出栏量的56.7%；年存栏100头以上的奶牛养殖场60个，年存栏数1.7万头，占全省的42.4%；年出栏500头以上的猪场1128个，年出栏数200万头，占全省的51.7%；年出栏10000只以上的肉鸡场5291个，年出栏数1.03亿只，占全省的25.8%；年存栏10000只以上的蛋鸡场670个，存栏数1029万只，占全省的41.8％。 经过多年发展，区域内大部分县市区形成了鲜明的区域化养殖格局。生猪养殖量居前10位的是：新泰、宁阳、章丘、牡丹区、梁山、滕州、郓城、鄄城、单县、平邑，养殖量占区域内生猪养殖总量的33.8％；家禽养殖量居前10位的是：章丘、寿光、微山、肥城、郓城、滕州、青州、新泰、宁阳、兖州，养殖量占区域内家禽养殖总量的37.1％；大牲畜养殖量居前10位的是：章丘、曹县、高青、梁山、郓城、邹平、东明、单县、平阴、定陶，养殖量占区域内大牲畜养殖总量的44.4％。这些县市畜禽养殖量大，相对集中，也是粪污治理的重点区域。 （二）污染现状 畜禽规模化养殖的快速发展促进了畜牧业生产效率和效益的大幅度提高，同时，带来的污染也呈加重趋势。我省“两湖一河”流域畜禽规模养殖场污染主要呈现以下特点： 一是废弃物产生量大。按照2003年生产规模，区域内养殖的畜禽年粪尿产生总量达8700万吨，占同期全省畜禽粪污排放总量的43.5％。 二是对环境污染严重。主要表现为：（1）污染水体。畜禽养殖场未经处理的污水中含有大量的污染物质,其污染负荷很高。高浓度畜禽养殖污水排入江河湖泊中，由于含N、P量高，造成水质不断恶化，导致水体严重富营养化，会使对有机物污染敏感的水生生物逐渐死亡，严重的将导致鱼塘及河流丧失使用功能。（2）传播病菌。我国有畜禽疫病100多种，人畜共患的传染病几十种，畜禽废弃物中的污染物中含有大量的病原微生物、寄生虫卵以及孳生的蚊蝇，会使环境中病原种类增多，病原菌和寄生虫大量繁殖，造成人、畜传染病的蔓延，尤其是人畜共患病时，会导致疫情发生，给人畜带来灾难性危害。（3）污染空气。畜禽养殖过程会产生大量的恶臭气体，其中含有大量的氨、硫化物、甲烷等230种有毒有害成分，污染养殖场及周围空气，影响附近居民的身心健康。（4）危害农田生态。高浓度的畜禽养殖污水长期用于灌溉，会使作物徒长、倒伏、晚熟或不熟，造成减产，甚至毒害作物出现大面积腐烂；导致土壤孔隙堵塞，造成土壤透气、透水性下降及板结，严重影响土壤质量。 三是治理难度大。本区域及汇流地区人口集中、城市密布，河流水系密集，畜禽规模化养殖场多，且畜禽养殖是农民的主要经济收入来源，决定了治理畜禽规模养殖污染的艰巨性。据统计，“两湖一河”流域内共有河流22条，湖泊2座。按流域划分：南四湖流域有河流20条，湖泊1座；东平湖流域有河流1条，湖泊1座；小清河流域有河流1条。按行政区划分：流经济南市的河流1条；流经菏泽市的河流3条；流经济宁市的河流16条、湖泊1座；流经枣庄市的河流7条；流经泰安市的河流2条、湖泊1座；流经莱芜市的河流1条；流经临沂市的河流9条；流经日照市的河流1条。区域内养殖场排放的畜禽粪便和污水主要通过三种渠道对河流水系产生污染。一是直接排入河道造成污染，多见于离河道或湖泊距离近的养殖场；二是通过污染养殖场附近的水源和地下水，间接污染水系；三是由于粪便的不规范堆放和过量施用于耕地，经雨水冲刷形成地表径流最终污染河流水系。许多河流出现的水体污染和富营养化，都与畜禽养殖污染物排放有不同程度的关系。 (三)治理现状 近年来，区域内12市主动适应农业农村经济发展新阶段的要求，以科学发展观为指导，在加快生态畜牧业建设，积极推行畜牧业标