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新版监理合同示范文本课件 前言 一、修订背景和必要性 工程监理作为工程建设不可缺少的一项重要制度，在我国已实施20多年。一大批基础设施项目、 住宅项目、工业项目，以及大量的公共建筑项目按国家规定实施了强制监理。多年来实践证明，工 程监理对于控制建设工程质量、进度和造价， 加强施工单位安全生产管理，提高建设投资效益发 挥了十分重要的作用，已得到社会的广泛认可。 为规范工程监理行为，向委托人和监理人签订和实施建设工程监理合同提供指南，原建设部 和原国家工商行政管理局于2000年联合颁布了《建设工程委托监理合同 (示范文本)》(以下简 称2000版示范文本)，该示范文本反映了20世纪90年代末期我国工程监理行业的发展状况，符 合当时工程监理市场的需求，在工程监理实践中发挥了重要作用。 近年来，随着我国国民经济的快速发展、城镇化进程的加快推进，固定资产投资持 续较快增长，民生工程、基础设施等建设任务繁重，一些工程项目的技术难度越来越大，标准 规范越来越严，施工工艺越来越精，质量要求越来越高。社会经济环境己发生改变，所依据的 有关法律法规和标准也在不断修订调整，2000版示范文本已不能准确涵盖现阶段工程监理与相 关服务实践中的复杂情况，难以满足工程监理与相关服务的关各方的实际操作需要和诉求。 2000年以来，国家先后颁布 《建设工程质量管理条例》、 《建设工程安全生产管理 条例》和 《民用建筑节能条例》等法规，明确规定工程监理单位和监理工程师应当按照法律、 法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程的质量、安全生产和建筑节能承担监理责任。 这些法规虽己实施，但并未在2000版示范文本中明确体现出来，影响了工程监理合同内容的全 面性和准确性。 在工程监理承担着确保建设工程的投资效益和质量安全的艰巨任务及重要责任的情 况下，尽快修订2000版示范文本，在合同中进一步明确工程监理的职责、内容、程序和方法， 对于规范工程监理行为，严格要求工程监理单位和监理人员依法监理，认真履行监理职责，全 面提升工程监理工作水平将会发挥重要作用。 二、修订的主要依据 修订2000版示范文本的主要依据有: (一)国家有关法律、法规和规章 如: 《中华人民共和国建筑法》(以下简称 《建筑法》)、 《中华人民共和国合同法》 1 (以下简称 《合同法》)、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和 《民 用建筑节能条例》等。 (二)国际咨询服务行业合同示范文本 如:国际咨询工程师联合会 (FIDIC) 《客户/咨询工程师 (单位)服务协议书》 (1998);世界银行 《选择咨询工程师标准招标文件-咨询服务标准合同格式》(2004); 美国AlA 《业主与建筑师标准合同文本》(1997版);香港 《设计和建造工程委托咨询 工程师通用合同条件》(1997)等。此外，还综合考虑了九部委联合颁布的 《标准施工 招标文件》(第56号令)中 《通用合同条款》的相关内容。 (三)国内相关部门颁布的与工程监理相关的合同 如: 《中华人民共和国标准施工招标文件》、 《公路工程施工监理招标文件范本》、 《铁路建设项目监理招标文件示范文本》中的合同部分等。 三、修订的过程 2006年成立了由中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场监管司、法律界专家、 大专院校专家学者、建设单位代表、监理单位、建设监理协会等有关人员组成的 《建 设工程监理合同(示范文本)》修订工作组。工作组主要开展了以下工作: (一)成立修订课题组 2006年7月，成立了修订 《建设工程监理合同 (示范文本)》与工程监理统计 制度研究课题组，设立了修订专项课题，受中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市 场监管司委托，由中国建设监理协会组织相关单位，包括:北京市住房和城乡建设委员 会、北京市仲裁委员会、北京交通大学、华北电力大学、南开大学、深圳大学建设监理 研究所、上海市建设工程咨询行业协会、四川省建设监理与工程质量协会、海南省建设 监理协会、首开集团、北京市轨道交通建设管理有限责任公司、上海同济工程咨询有限 公司、上海市建设工程