社会学发展与社会建设.pptVIP

权利中的治权。 第三，社会治理的不同形态中包含着多种机制，主要运行的是执政党领导、政府负责、社会协同、公众参与和法治保障机制。这一机制本质上是国家政治权利和政府治理权利的运用。这一机制中，社会组织协同进行社会治理，运行的是社会组织机制；参与公众有序参与社会治理，运行的是公民权利机制。 在社会自治意义上的社会治理，则是在国家治理和政府治理主导下的公民自我管理机制。 (三）讨论一个问题：为什么三中全会《决定》在总体上用“治理”代替了“管理”？ 1、要准确理解这一点就要搞清楚治理和管理之间的区别。 首先，主体不同。管理的主体是政府，而治理的主体还包括社会组织乃至个人，体现的是多元共治理念。 其次，权源不同。政府的管理权来自于国家权利机关的授权。而治理权当中有相当一部分由人民直接行使，体现的是自治和共治理念。 最后，运作不同。管理的运作模式是单向的、强制的、刚性的，而治理的运作模式是多向的、合作的、包容的。 2、治理能使政府、市场和社会更好地扬长避短，发挥优势。这三大主体的优势和弱点，根源于它们在配置社会资源中的作用各不相同。 第一，政府主体的资源责任是制定规则、监管调控、维护秩序、提供公共物品。超出这些领域，优势就会丧失，可能陷入“政府失灵”。 第二，市场主体的作用主要是在经济领域保障供给、实现交换