西南财经大学教职工因公出国境管理制度.PDFVIP

西南财经大学教职工因公出国（境）管理制度 第一章 总 则 第一条 为进一步扩大我校国际交流与合作，加强因公派出工作 的管理，明确公派出国人员的权利和义务，进一步规范出国申报审批 程序和费用管理等工作，根据上级部门的有关规定，结合本校实际， 制定本制度。 第二条 凡出访人员因工作或学习需要，使用国家或本单位、个 人、组团单位或邀请方经费赴国（境）外参加会议、任教、访问、合 作研究、学习等相关公务活动的，均应纳入因公出国（境）管理范畴， 按因公出国（境）审批渠道办理手续。严禁不履行因公出国（境）任 务报批手续，擅自出国执行公务活动。 第三条 因公出国（境）实行“统一领导、归口管理、分级负责、 协调配合”的管理体制，实行学校、主管职能部门以及各院系和直属 附属单位分级负责管理的“三级管理”的模式，按照“依法、高效、 精简”的原则，按程序、按权限、逐级审批展开工作。 1. 学校主管领导对全校管理权限内所有因公出国（境）工作进 行统一领导和审批，而后交由国际交流与合作处按程序审核和申报办 理。 2. “主管职能部门管理”是指党委办公室、校长办公室、国际 交流与合作处、组织人事部、教务处、科研处、研究生院、财务处、 保卫处等部门在各自职责范围内相互配合，提供因公出访的服务，进 1 行科学管理。国际交流与合作处主要负责对全校因公出国（境）工作 实施归口管理，按照有关规定和程序进行审核和申报工作。 3. 校内各单位负责对隶属于本单位的员工提交的因公出国(境) 任务申请进行政治和业务的审核工作，包括对出访者的政治表现、出 访身份、出访任务、涉密问题、日程安排、经费来源和使用情况、是 否妥善安排其出访期间的教学科研任务以及其他相关事宜进行落实 和审核，出具明确的意见，并对申报材料的真实性负责。 4. 纪检监察办公室、审计处等部门负责因公出国工作的监督检 查工作。 第四条 因公出访要坚持需求性与必要性相结合的审核原则，可 行性与实效性相结合的评估原则，遵循“按需派出、注重实效、控制 规模、精简节约”的管理原则。 第二章 申报与审批的政策要求 第五条 因公派出人员的选派以业务是否对口为原则，同时符合 国家规定和学校政策。需具备如下基本条件： 1. 品德优良的在编教职工（包括外籍教师和人事、档案关系在 我校的在站博士后）。 2. 热爱中国、遵守法律、拥护党的路线、方针、政策。 3. 在对外交往中维护国家及学校的荣誉、安全和利益。 4. 具有相当的学术水平和业务能力,具备出国执行公务的能力。 2 5. 身心健康，年龄65 周岁（含）以上者需提供校医院（或二级 以上医院）出具的健康证明。 第六条 有以下情形之一的，一般不予批准因公派出： 1. 出国人员的专业与出访任务不符。 2. 邀请单位不合法，邀请方不能出具规范邀请信。 3. 因公出访人员配偶不能同团因公派出。 4. 非在职人员（含退(离)休人员及人事档案关系不在我校的人 员）出访。 5. 受到党纪政纪撤职以上处分未满5 年的。 6. 违反外事纪律造成不良影响的。 7. 因涉嫌违纪违法已被立案调查的。 8. 国家法律、法规、规章制度等政策规定的其他情形。 第七条 凡同一出访任务，不论团组规模大小，均应按一个团组 一次性全团申报，严禁化整为零，分头、分团、分时申报。 一个团组的人员总数应当根据工作需要确定，一般不得超过6 人。 严格控制出访时间：出访一个国家不得超过5 天，二个国家不得超过 8 天，三个国家不得超过10 天(赴拉美、非洲航班衔接不便的国家的 团组，出访2 国不超过9 天，出访1 国不超过6 天)，且抵离境当日 计入在外停留时间（除参加体育比赛、文艺演出、展览活动或培训团 组外;其中培训团组需按照国家外专局要求提前报批，获批后方可出 行）。在外停留时间，不得无故延长。 3 第八条 根据教育部的规定，为保证校务正常有序运行，校领导 和校中层正职负责人因公出访按以下原则统筹协调：