城市规划的新范式.docVIP

word格式精心整理版 范文范例 学习指导 未来城市规划新范式 资源环境约束型规划 ——有感于党的十七届五中全会 1、解读十七届五中全会 中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。这次会议是在全面建设小康社会的关键时期，在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的十分重要的会议，关乎中国未来，同时牵引着世界目光；全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》等决议，描绘了我国在新世纪第三个5年经济社会发展的宏伟蓝图，也拉开了中国下一个30年的改革大幕，实现发展模式的全方位转型。 深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》站在历史的高度，从战略全局出发，明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措，描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的纲领性文件。 今后五年的发展目标是：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建设小康社会的基础更加牢固。 一个“主题”––以科学发展为主题。 以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。我国是拥有十三亿人口的发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。 一条“主线”––以加快转变经济发展方式为主线。 这是十七届五中全会的一个重要亮点。“十一五”提出的是加快转变经济增长方式，这次提出的是加快转变经济发展方式。发展不同于增长，决不能只看速度快慢、规模大小、一时得失。发展如果不科学，路就会越走越窄。我们所谋求的发展，必须是以人为本，全面协调可持续的发展。党的十七届五中全会提出，要以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。 两个“比重”––提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。 三大“时期”––全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，可以大有作为的重要战略机遇期。 四个“更加注重”––更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生。 四个方面的“改革”––大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革。 五个“坚持”––坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 五大“目标”––经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化。 六大“建设”––社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设。 2、中国当前国情 目前我国人均国民收入正在向４０００美元的水平迈进，纵向比是个了不起的成就，而横向比在世界２１０个国家和地区中仍处于百位之后，与高收入国家实际人均国民收入相差近１０倍，追赶发达国家的水平还有很长的路要走。尽管经过３０多年快速发展，我国经济总量明显增加，综合国力大幅提升，但人口多、底子薄、发展不平衡等基本国情没有变，发展中国家的地位没有变，社会主义初级阶段的基本特征没有变。 2.1就业矛盾突出，就业形势较为严峻 就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党的十七届五中全会把民生工作摆到十分重要的位置，全会提出的制定“十二五”规划指导思想、工作重点和发展目标中，都突出强调了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明确要求，充分表明了保障和改善民生在我国经济社会发展中的核心地位。 但根据国际劳工组织最新发布的就业报告显示，全球金融危机远远没有结束，发达国家的就业岗位在2013年前都无法恢复到危机前的水平，而发展中国家就业岗位的恢复也要等到2011年。我国当前就业形势仍比较