事故预防与控制.ppt

四、安全目标管理 目标管理是企业管理的一种系统管理方法，是通过让企业管理人员和工人参与制订工作目标，并在工作中实行自我控制，努力完成工作目标的管理方法。目标管理的目的，是通过目标的激励作用来调动广大职工的积极性，保证总目标的实现。目标管理的核心，是强调工作成果，并以实现目标的成果来评价贡献的大小。 1．目标管理的特点 (1)目的性 (2)分权性 (3)民主性 2．实行目标管理的内容 3．实行目标管理的步骤 目标体系的制定 PDCA运行模式： OHS方针 策　划 实施与运行 检查与纠正 管理评审 持续改进 　　OHSMS的基本内容: 　　GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系　规范》共包含17个基本要素 　　4.2 职业健康安全方针 　　4.3 策划 　　4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制，4.3.2 法规及其他要求，4.3.3 目标，4.3.4 职业健康安全管理方案； 　　4.4 实施与运行 　　 4.4.1 结构和职责，4.4.2 培训、意识和能力，4.4.3 协商与沟通，4.4.4 文件，4.4.5 文件和资料管理，4.4.6 运行控制，4.4.7 应急响应与准备； 　　 4.5 检查与纠正措施 4.5.1 绩效测量与监视，4.5.2 事故、事件、不符合纠正和预防措施，4.5.3 记录和记录管理，4.5.4 审核； 4.6 管理评审。 职业健康安全管理体系建立的八个基本过程： 领导的决策与准备；制定计划；初始状态评审；体系的策划与设计；编写体系文件；体系试运行；内部审核；管理评审。 职业健康安全管理体系的建立必须遵守国家法律法规和持续改进的承诺。 目标的实施阶段 a.通过对下级人员委任权限，使每个人都明确在实现总目标中自己应负的责任，让他们在工作中实行自我管理，独立自主地实现个人目标； b.加强领导和管理，主要是指加强与下级的意见交流以及进行必要的指导等，至于下级以什么方法和手段来完成目标，则听其自行选择，这样就能极大地发挥各级人员的积极性、主动性，创造性和工作才能，从而提高工作效率，保证所有目标的全面实现； C.目标实施者必须严格按照“目标实施计划表”上的要求来进行工作 ，目的是为了在整个目标实施阶段，使得每一个工作岗位都能有条不紊地、忙而不乱地开展工作，从而保证完成预期的各项目标值。实践证明，“目标实施计划表”编制得越细，问题分析得越透，保证措施越具体、明确，工作的主动性就越强，实施的过程就越顺利，目标实现的把握就越大，取得的目标效果也就越好。 成果的评价阶段 ? 当目标实施活动已按预定要求结束时，就必须按照定量目标值对实际取得的成果作出评价，并使这种评价与奖励挂钩；同时，还要把评价结果及时反馈给执行者，让其主动地总结经验教训。根据一些单位的实践来看，搞好成果评价工作的关键是：必须把评定结果与集体和个人内经济利益真正挂钩，严格实行按劳分配，奖勤罚懒的原则。 4．安全目标管理 推行安全目标管理应注意以下3个问题。 1)目标设定的依据 应依据党和国家的安全生产方针、政策，本企业安全生产的中、长期规划，工伤事故和职业统计数据，企业长远规划和安全工作现状，企业经济技术条件等 2)目标设定的原则 3)目标设定的内容 保险与风险管理 保险是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残和达到合同约定的年龄期限时，承担给付保险责任的保险行为。 风险管理是指面临风险者进行风险识别、风险估测、风险评价、风险控制以减少风险负面影响的决策及行动过程。 风险管理的一条总的原则是：以最小的成本获得最大的保障。 一方面保险是风险管理中最重要、最常用的方法之一；另一方面通过提高风险识别水平，可更加准确地评估风险，同时风险管理的发展对促进保险技术水平的提高起到了重要作用。 安全管理实际上就是对于事故风险的风险管理 对纯风险的处理方法。 (1)回避风险。这是指主动避开损失发生的可能性。它适用于对付那些损失发生概率高且损失程度大的风险。如无氰电镀的技术就完全回避了氰化物中毒的风险。 (2)预防风险。预防风险是指采取预防措施，以减少损失发生的可能性及损失的严重程度。对于安全管理来说，就是指事故预防和应急措施两种手段。 (3)自留风险。自留风险即自己非理性或理性地主动承担风险。“非理性”是指对损失发生存在侥幸心理或对潜在损失程度估计不足从而暴露于风险中；“理性”是指经正确分析，认为潜在损失在承受范围之内，而且自己承担全部或部分风险比购买保险更经济合算，这适