宁乡县村（社区）财务管理办法（试行）.docVIP

PAGE 13 - 宁乡县村(社区)财务管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为进一步加强村(社区)财务管理，提高村(社区)集体资金的使用效益，规范村(社区)会计核算工作，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中共中央纪委、监察部、财政部、农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》(中纪发〔20O6〕24号)、《财政部关于开展村级会计委托代理服务工作的指导意见》(财会〔20O8〕8号)等文件精神，结合我县实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本县内按建制村(社区)设置的村(社区)集体经济组织。 第三条 村(社区)财务实行“村账乡(镇)代管”，即在坚持依法自治、民主管理，坚持村(社区)集体经济组织所有权、使用权、审批权、监督权和收益分配权不变的前提下，由村(居)民委员会书面委托乡镇，进行村(社区)财务会计核算和资金管理。 第二章 会计核算 第四条 村(社区)财务会计核算必须符合《会计法》和《村集体经济组织会计制度》的有关规定，统一设置会计账户，使用借贷记账法，并按权责发生制原则进行核算。由县财政局统一安装财务软件进行电算化管理。 第五条 村(社区)集体资金核算专户由乡镇财政所实行统一管理，分村(社区)建账，按村(社区)核算。会计核算应坚持月清月结，当月支出当月审核、当月入账。 第六条 村(社区)财务核算会计应及时、准确进行账务处理，并督促村(社区)报账员登记现金日记账和银行存款日记账，月末及时与开户银行核对存款余额，确保账实相符。银行对账单视同原始凭证进行收集、整理和保管。 第七条 村(社区)财务核算会计应在年终根据村(居)民委员会制订的收益分配方案办理收益分配和结、转账，并将所有会计资料整理归档，分村(社区)保管。 第三章 收入管理 第八条 村(社区)集体经济组织收入包括：上级下拨的各种款项，财政转移支付资金，“一事一议”筹集的资金，村(社区)统筹的经营收入，发包及租金收入，土地征收补偿费，扶贫救济款，机关、团体、经济组织及个人对村(居)民委员会的拨款、补贴、捐赠收入，贷款、利息等所有集体收入。 第九条 村(社区)集体经济组织取得的收入，必须开具财政部门统一制作的票据，并在收款后由村(社区)报账员及时存入村(社区)集体资金核算专户。严格收支两条线管理，严禁坐收坐支。 第四章 现金管理 第十条 村(社区)集体经济组织实行备用金限额管理制度。备用金限额由乡镇结合各村(社区)实际情况确定，由村(社区)报账员统一管理，但最高不得超过5OO0元。 第十一条 备用金主要用于即时支付零星开支，发生备用金支付业务后，村(社区)报账员应及时到乡镇财政所报账，并补足备用金，不得提取大额现金。 第十二条 村(社区)报账员要确保现金安全，现金收入应于当日终了，及时存入村(社区)集体资金核算专户内。严禁坐支现金，严禁公款私存或保留账外现金，严禁私设小金库或设立账外账。 第十三条 村(社区)集体资金发生遗失、被盗、被骗等，一律先垫后查，出现长款归公，短款由直接责任人自赔。 第五章 支出管理 第十四条 各村(社区)应本着“量力而行”和“量入为出”的原则，于每年元月份制订全年收支计划，并经村(居)民代表大会讨论通过，严格控制负债开支，确保村(社区)工作正常运转。 第十五条 各村(社区)应当建立健全财务开支审批制度，经村(居)民代表会议、村(居)两委联席会议讨论制定，明确村(社区)支出财务审批权限，实行村(社区)主任“一支笔”审批。村(社区)主任经手的票据由村(社区)支部书记审批。村(社区)支部书记、主任“一肩挑”的，明确村(居)两委班子其他成员实行“一支笔”审批。 第十六条 严格村(社区)各项开支标准。对村(社区)相关非生产性费用开支，如会议费、差旅费、办公费、交通费、村(社区)干部误工补贴等，实行限额报销和定额补贴，具体标准经村(居)民代表大会通过，由乡镇财政所审核并报乡镇人民政府同意后执行。 第十七条 严格支出报账程序。所有支出，必须取得合法有效的原始凭证，由经手人注明用途和证明人签字后，交村（居）务监督委员会成员签字并盖章，经“一支笔”审批后，再由村(社区)报账员报乡镇财政所长审核后记账。 第十八条 村(社区)报账员向乡镇财政所报账时，村(社区)财务核算会计应当面初审所有票据，分类填写支出报账单，财政所长对所有票据的完整性、合理性、合法性进行复核，确认无误后在报账单上签字确认。对手续不完备、不合理的开支，报账员有权拒绝付款，财务核算会计、财政所长有权拒绝入账。 第十九条 专项资金须专款专用，重大经济活动和项目须按要求进行招投标等程序，乡镇人民政府应进行事前、事中、事后监管。项目结算应附合同、竣工验收单、工程结算资料等，在村(社区)公示后报乡镇财政所备查。 第