广东省名镇名村示范村建设规义划编制指引.ppt

派潭镇影剧院、文化中心 何仙姑景区文化旅游商业街 小楼镇滨江休闲旅游商业服务中心 小楼大道两侧建筑综合整治（含建筑功能调整） 约场村邓鹧鸪社A1地块农民公寓效果图 约场村邓鹧鸪社A2地块农民公寓效果图 小楼约场村建设 小楼中心幼儿园改造建设 小楼镇区主干道环境建设 正果保障性住房建设 正果大道整治改造 正果特色街建设 正果广场 正果特色街 （四）明确名镇名村建设工作统筹协调单位，创新审批服务方式，为名镇名村项目实施保驾护航 　　明确了市规划局、市新农办是我市北部三镇扶贫开发（名镇名村）建设的牵头组织单位。 　　项目行政许可手续办理： 　　按照“要件把关、容缺受理、补齐发证、刚性审批、弹性流程、平行推进”和“特事急办、急事先办、交叉搭结、平行推进”的原则，开辟行政审批“绿色通道”，明确前后审批程序之间互不作为必要的前置审批条件，基本实现项目审批在3个工作日内完成。 　　创新审批方式方法，大胆探索和实施并联审批、整体打包审批等行之有效的审批方式，做到既依法依规、清正廉洁，又体现高效的行政效能。 　　对其它反映的问题，如立项调整、土地审批手续、避免产生违法用地、项目设计费和管理费确定、招投标备案、施工质量监管等，市规划局、市新农办都通过统筹协调，使问题得到逐一解决，为名镇名村建设项目的顺利实施铺平了道路。 （五）建立健全名镇名村项目建设倒逼机制，积极推进项目建设 　　采取一个建设项目一个推进工作方案的方式，明确每一个名镇名村项目的建设目标任务、责任分工和时间进度安排，建立健全项目建设倒逼机制，让目标倒逼责任，让时限倒逼进度，形成推进项目建设的强大合力。 　　加强项目建设的督查问责，对成绩突出的单位和个人进行奖励，对推进不力的单位和个人进行问责。 村 * * * 四、名镇名村建设规划案例介绍——增城小楼镇 规划的基本思路： 对资源的分析与判断（发展定位）——发展目标——重点项目——实施措施 2 （1）传统名镇——历史文化名镇名村 中国历史文化名镇,是由建设部和国家文物局共同组织评选的,保存文物特别丰富,且具有重大历史价值或纪念意义的,能较完整地反映一些历史时期传统风貌和地方民族特色的镇。 （2）产业名镇 以某类产业为主导，在全国范围内形成集聚优势。如东莞塘厦镇——中国高尔夫产业名镇、浙江海宁许村——中国布艺名镇、增城市新塘镇——中国牛仔服装名镇、顺德乐从——中国家具名镇、中山市三乡镇——中国古典家具名镇、东莞厚街——中国会展名镇。 （3）生态名镇 福建湄洲镇——中国生态文化旅游名镇、婺源清华镇——中国绿色名镇、石碣镇——中国绿色名镇、奉节兴隆镇——全国特色景观旅游名镇。 （4）特色资源名镇 以某类特色资源为核心，吸引高端要素的汇聚，形成“名镇”效应。如捷克温泉镇卡罗维发利——温泉镇。 （5）综合型名镇 通过产业、生态、建筑特色等多方面进行全新打造，提升城镇品质，形成“名镇”效应。如岭南特色中国镇——东莞石排、上海一城九镇、广东始兴县——中国最美小城。 1、对资源的分析判断，小楼属于哪类名镇？ 2、规划定位 小楼镇面临着难得的发展机遇， 拥有一定的民俗文化基础、良好的生态环境和众多的旅游资源，具有打造“名镇”的良好基础。但无论是历史文化、生态环境，还是旅游资源，都难以独立承担起“名镇”的重任。 基于上述认识，小楼镇“名镇”建设应走综合型道路，即通过综合的提升，实现民俗文化、生态环境、旅游资源等要素的高度结合，整体上形成多品牌的“名镇”效应。 3、规划目标 发展目标 近期内，全镇实现一年内“脱贫”，公共服务设施与市政基础设施得到显著提升，镇区公共服务能力、景区旅游接待能力大大加强。整体上，强化镇域空间发展的主轴线及其在镇域内的辐射能力。 远期，通过整合生态旅游资源、抓好旅游景区建设，创新服务体制、营造发展环境，加强农民培训、推动农业产业化等重大举措推动小楼镇各项事业的进步，实现社会经济环境的全面发展。到2020年，把小楼镇建设成经济繁荣、人民生活富裕、城乡协调发展、社会和谐文明、生态环境优美的适宜生活居住、旅游观光、休闲度假的广州荔乡仙境现代化生态名镇。 4、行动计划 以小楼镇的总体发展定位为导向，以其总体发展战略为指引，结合小楼镇的扶贫发展需求及自身特点，对总体发展战略进行层层分解，将战略层面的规划落实为具体的建设项目，提出了17项重点项目，包括城镇风貌整治行动、公共服务设施完善行动、基础设施提升行动、特色打造等行动。 （1）城镇风貌整治行动