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国家救灾防病信息报告管理规范2009年6月 南京 总则 救灾防病信息报告 报告原则、时限、方式 信息系统的管理 安全与保密 考核与督导 一、总则 （一）目的 为加强对国家救灾防病的报告与管理，保证报告系统的有效运行，使各级政府和卫生部门及时掌握灾区救灾防病报告的必要信息，提高处置速度和效能，特制定本规范。 一、总则 （二）主要依据 《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国食品卫生法》 《国内交通卫生检疫条例》 《突发公共卫生事件应急条例》 《国家突发公共卫生事件应急预案》 《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》 《全国救灾防病预案》 《传染病信息报告管理规范》 《卫生工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》 《计算机信息系统国际联网保密管理规定》 一、总则 （三）适用范围 本规范适用于各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构实施国家救灾防病的报告及信息管理。 二、救灾防病信息报告 二、救灾防病信息报告 （三）报告内容 （四）初次报告 灾害和受灾基本情况、救灾防病工作开展情况和次生、衍生突发公共卫生事件发生情况（见附表）。 （五） 阶段报告 主要报告灾情和次生、衍生突发公共卫生事件进展和控制情况，并对初次报告的内容进行补充、修正（具体报告内容见附表）。 （六）总结报告 灾害的发生情况；受灾基本情况；卫生系统损失情况；次生、衍生突发公共卫生事件发生和控制情况；救灾防病工作情况及评估；相关卫生资源消耗和需要补充的情况；经验及教训。 三、 报告原则、时限和方式 （一）报告原则 依 法 报 告 统 一 规 范 属 地 管 理 准 确 及 时 三、 报告原则、时限和方式 （二）报告方式和时限 事件发生地所在的县（市、区）级卫生行政部门为基本责任报告单位，同级疾病预防控制机构负责提供相关工作和技术支持。责任报告单位应负责确认上一级卫生行政部门是否收到报告信息。 救灾防病信息报告原则上以《国家救灾防病报告管理信息系统》为主，在紧急情况下或报告系统出现障碍时，按附表的内容，使用电话、传真或电子邮件等其它形式上报。 三、 报告原则、时限和方式 初次报告除采用《国家救灾防病报告管理信息系统》报告外，必须上报书面报告，时限为县以上人民政府及其有关部门确认发生灾害后24小时内上报。 阶段报告采用《国家救灾防病报告管理信息系统》进行日报。必要时，按上级要求进行书面方式上报。 总结报告应在事件处理结束后10个工作日内采用《国家救灾防病报告管理信息系统》上报，同时必须上报书面报告。 四、 信息系统的管理 （一）系统要求 信息报告系统的硬件及软件设施必须按照《国家救灾防病报告管理信息系统》的使用要求进行配备。 四、 信息系统的管理 （二）人员要求 各级卫生行政部门和疾病预防控制机构要按照国家卫生信息网建设的有关要求，安排专职或兼职人员，确保信息报告系统的正常运转。 四、 信息系统的管理 （三）网络管理与维护 国家疾病预防控制机构负责网络运行、数据库维护、信息安全、技术培训及指导。 各级卫生行政部门应设立《国家救灾防病报告管理信息系统》的专项经费，确保网络的正常运转和硬件更新。 （四）各级疾病预防控制机构负责网络管理、使用及维护等技术支持。 五、安全与保密 （一）信息安全 信息的应用与交换必须符合国家有关信息安全的规定。 对所报告的信息打印存档，做好信息备份工作。 五、安全与保密 （二） 系统安全 各地卫生行政部门和疾病预防控制机构应根据所在省(区、市)的相关技术环境，选择安全、可靠、高效的载体建立卫生信息通讯网络。 各级卫生行政部门和疾病预防控制机构要对信息报告系统设置不同的权限，分级管理，分级负责，信息报告人员不得随意转让或泄露信息报告系统操作账号与密码。 WEB数据库服务器应设有防火墙，实行双机镜像热备份，备份数据专人保管。 六、考核与督导 各级卫生行政部门、疾病预防控制机构应加强救灾防病和突发公共卫生事件信息报告工作的管理，每年至少进行一次检查与考核，建立奖惩制度。上级卫生行政部门不定期对救灾防病报告及信息管理工作进行督导检查。 附 表 一、受灾基本情况 《救灾防病系统相关信息报告卡》填卡说明 报告单位：填写报告的单位全称； 填报日期：填写本报告卡的日期； 报告人：填写灾害报告人的姓名，如事件由某单位上报，则填写单位； 联系电话：灾害报告人的联系电话； 事件名称：本起事件的