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北京大学一国际关系学院 “国际政治概论”笔记 第三章 国际政治体系的行为主体 第一节、国际政治行为体 一、国际行为主体 国际行为主体是指能够独立地参与国际事务并发挥影响和作用的一系列实体。目前国内外 学者普遍认为，构成国际行为实体的主体应当具备一些基本的要素或基本特征。主要包括必须 具有一定的行为能力：必须具有自身的特殊利益；必须拥有相对稳定或固定的组织形式，必须 具有一定的独立性和自主性。国际行为主体经历了一个由一元变为多元的发展过程，由开始的 单一主权国家行为主体逐步发展为国家与非国家两大类国际政治行为主体并存。 二、国家行为体及其特征 主权国家虽然不是国际舞台上唯一的行为主体，却是国际政治中最主要的行为主体。国家 作为国际社会的行为主体的基本特征与国家在国内政治学意义上的本质特征既有联系，又有区 别。国内社会和国际社会在规模、范围和行为准则等多方面有着明显的不同。国家在国内社会 中的本质无疑是阶级统治的工具，国家作为国际社会的行为主体则更多地是强调它的行为能力 和职能作用。国家作为国际社会的一个最基本的构成单位，必须具备三大要素：具有固定的领 土和一定数量的居民；具有一定的政权机构；拥有至高天上的主权。国家作为阶级社会中最一 般的政治形态，既是阶级统治的工具，又是组织社会的管理机构；它在本质上是为维护统治阶 级利益服务的，同时又必须调整全社会的普遍利益；具有对内和对外两种职能。作为国际政治 育明教育官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 学的主要研究对象，我们研究的不是作为一般政治形态的国家，而主要是研究国家的对外行为， 国家作为国际行为主体在国际舞台上的地位和作用。‘ 三、非国家行为体及其特征 非国家行为主体是指那些主权国家中外的、能够独立地参与国家事务并发挥职能作用的政 治、经济实体。非国家行为主体的出现是国际关系不断发展的产物。非国家行为主体大致可以 区分为国际组织和跨国公司这两种基本类型。国际组织是指两个以上的国家，或其政府、政党、 民众和团体基于特定的目的，以一定的协议或法律形式而设立的组织机构。它主要分为政府间 组织和非政府间组织（或民间组织）两大类。跨国公司是通过对外直接投资，在其他国家和地 区建立分支机构或控制于公司的国际垄断组织。长期以来跨国公司一直被视为一种单纯的经济 实体而不包括在国际政治的视野范围之内，但战后世界经济的一体化迅速发展，国际政治和世 界经济的相互作用不断加强，跨国公司在国际政治中的作用才日益受到人们的重视。非国家行 为主体的重要特征是参与国家事务的间接性；对外行为的跨国性和职能作用的协调性。 第二节、民族与国家 一、近代民族的形成与发展 最早的民族国家大约是历、17 世纪在欧洲大陆孕育产生的，经历了一个缓慢而复杂的过 程。14 世纪末期，欧洲封建割据势力受到抑制，王权加强了自己的地位，由此产生出以民族 为基础的拥有独立主权的国家。从基督教社会到民族国家的转变，是欧洲进入一个以国家主权 为特征的新时期，具有明显的时代特征。这主要表现在： （l ）近代欧洲最早的主权国家形态是专制王权国家。专制王权的形成多是对外发动战争， 不断扩张领土的结果。（2 ）近代欧洲民族国家取代王权国家的主要方式是战争和暴力革命。在 暴力冲突和战争中民族意识与领主观念不断得以强化，欧洲整体的观念让位给民族国家利益的 观念。（3 ）近代欧洲政治发展的突出特点是王权与民族的重叠。西欧的专职国家多以一个主体 民族为基础，王权统治疆域与民族的生存疆域基本吻合，因此，民族冲突呈现出向外的性质， 表现为国家间的冲突和对外战争。 二、民族国家及其特征 “民族国家”首先是随着资本主义的发展而出现的民族主义的核心概念，是一种理想的 国家形式，是可能性意义上的国家。中世纪的欧洲，既没有现代意义上的民族，更没有民族国 育明教育官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 家。已经形成的民族不仅在政治上处于某一帝国的统治之下，精神上处于国际性的罗马教廷的 统治之下，民族也分裂成为大小不等的王国。随着资本主义的发展，在建立统一国内市场的要 求驱动下，在西欧形成了以建立民族国