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土地复垦潜力调查分析评价 土地复垦潜力专题研究小组 汇报提纲 土地复垦潜力调查分析评价的特点 土地复垦潜力调查分析评价的难点 土地复垦潜力调查分析评价的方法 工作计划、任务安排及研究的进展 汇报提纲 土地复垦潜力调查分析评价的特点 土地复垦潜力调查分析评价的难点 土地复垦潜力调查分析评价的方法 工作计划、任务安排及研究的进展 特 点 土地复垦对象的多样性 土地复垦对象可以划分为历史遗留废弃地、自然灾毁地和生产建设项目损毁土地。 土地损毁类型多样性 土地损毁包含挖损、压占、占用、污染、塌陷、水毁、灾毁、崩塌、滑坡、泥石流等方式,对土地造成的损毁程度不同。 特 点 土地复垦潜力评价的技术综合性 涉及土地调查技术、土地损毁预测技术、损毁土地复垦适宜性评价技术和规划技术等。 土地复垦潜力区域差异明显 我国幅员辽阔,气候、物候等自然条件具有明显的纬向、经向和垂向差异,不同区域强调差别化的土地利用政策。 特 点 土地复垦潜力的空间拓展性 既包括采矿、取土、烧制砖瓦等生产项目,又包括交通、能源、水利等各类建设临时占用、挖损的土地。待复垦土地发展的趋势表现为:点-线-面-网的特点。 土地复垦潜力的多层次性 当采取工程、生物、化学等综合措施,解决地形稳定、水分可用、土壤无污染等问题。土地复垦目标表现出多方向、多用途、多层次和综合性的特性 。 汇报提纲 土地复垦潜力调查分析评价的特点 土地复垦潜力调查分析评价的难点 土地复垦潜力调查分析评价的方法 工作计划、任务安排及研究的进展 难 点 待复垦土地现状不清 完成第二次土地调查,但全国土地利用现状分类(GB/T21010-2007)无相关分类,可直接利用数据少,全国待复垦土地面积、损毁类型、损毁程度、空间分布不清。 土地损毁预测难度大 土地损毁预测是对未来土地损毁空间和数量的预测,涉及生产建设工艺和自然灾害发生频率。目前国内尚未形成生产建设项目和自然灾害损毁土地预测的理论和技术方法。 难 点 资料收集难度大 资料收集不仅涉及国土部门、而且还涉及交通、铁路、环保、水利等部门,以及煤炭、有色和冶金相关协会等。时间跨度也长(基本涵盖一五至十三五规划),收集到完整的资料难度较大。 复垦土地适宜性评价有待完善 待复垦土地适宜性评价不同于一般的土地适宜性评价,单个生产建设项目和自然灾毁地在考虑当前经济技术条件下可采用极限条件法或类比方法,但县域、市域和省域尺度的待复垦土地适宜性评价如何开展,需要创新?! 难 点 复垦潜力测算难度大 复垦潜力指在规划期内预期的经济、技术、生态环境条件的约束下,待复垦土地复垦为耕地、建设用地及其他用地的面积 ,目前还没有公认的比较成熟的评价理论与方法 。 本次调查的待复垦现状和损毁土地预测为省级尺度,将全国土地复垦耕地潜力和土地复垦重大复垦工程布局落实到县级难度极大 。 难 点 6. 与总规和其他相关规划的衔接难度大 全国土地利用总体规划(2006~2020年)——到2010年和2020年,通过工矿废弃地复垦补充耕地17万公顷和46万公顷。 全国矿产资源规划(2008~2015年)——到2010年,开展300个左右重点煤炭基地的土地复垦工程;到2015年,历史遗留矿山废弃土地复垦率达到30%以上,到2020年达到40%以上。 …… 7. 研究内容方面的难点多 (1)关于新增砖瓦烧制挖损土地面积的推算方法的思考? 方法1:(按特征) 按目前全国每年标准烧结砖1万亿块,用土量0.00144-0.00146m3/块,取土深度2m计算,每年损毁土地108-109.5万亩。 烧结瓦500多亿片,用土量0.00051m3/片,取土深度2m计算,每年损毁土地1.91万亩。 方法2:(按规模) 按目前全国粘土砖瓦窑10万座,(一座砖瓦窑厂的日平均生产能力50000块,年生产量1.5万亿块),每座损毁土地20亩计,每年损毁土地200万亩。 小结:按统计数据,方案一可靠;按实际数据,方案二可能性较大。 (2)关于交通建设项目损毁土地面积的推算方法的思考? 方法1:(按特征1) 全国交通运输状况截止目前:铁路8.6万km;国道15.85万km、省道26.60万km、县道51.95万km、乡道101.96万km、村道183.00万km、专用公路6.72万km。 按该分类临时占地统计:(未完) 方法2:(按特征2) 全国交通运输状况截止目前:铁路8.6万km;高速公路6.51万km公里、一级公路5.95万km、二级公路30.07万km、三级公路37.90万km、四级公路225.20万km、等外公路80.46万km。 按该分类临时占地统计:(未完) 方法3:(按规模1) 按损毁土地比例占红线范围的25%计:2009年km、铁路新增近14万km,交通建设用地新增131万亩,平均占地红线
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