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深化文明创建活动 巩固文明创建成果 ——在全省环保局长暨纪检组长会议上的讲话 朱铁军 一、2006年工作的回顾 　　2006年，全系统围绕贯彻落实党的十六届五中、六中全会及全国、全省环保大会精神，围绕巩固文明行业创建成果，进一步弘扬江苏环保精神，着重在“四个凝聚”上下功夫，以精神文明建设的新成果，为江苏环保工作实现“十一五”的良好开局提供了坚实保障。 　　1、把力量凝聚到落实环保大会精神上来。2006年，我省召开了一次成功的环境保护大会。大会最鲜明的特点是创新和务实。在省委、省政府文件及主要领导的讲话中，首次深刻而完整地阐述了环保优先方针的科学内涵，提出了落实环保优先方针的基本原则，出台了推进和加强环保工作的30条具体政策措施。这些成果，也充分吸收了基层环保部门的创新实践，凝聚着全省环保系统干部职工的集体智慧。会后，省厅各部门围绕“完成排污总量削减目标”、“建立完善环境价格体系”等15个专题，举行了系列讲座和讨论。各地环保部门也围绕贯彻落实大会精神，开展了形式多样的学习和研讨活动，切实把干部职工的思想统一到大会精神上来，把大会精神创造性地落实到具体工作中去。无锡市率先将主要污染物削减20%的目标列入市“十一五”规划中，将污染减排与重点治污工程挂钩，与削减排污口挂钩，并采取企业“出城进区”等措施，加强污染集中控制，有力推动了总量削减工作。泰州市在全省率先出台《关于切实加强建设项目环境准入管理的决定》，严把污染控制的“第一道”关口。宿迁市运用“党委政府统一领导、有关部门各司其职、环保部门牵头协调、农民群众广泛参与、社会各界积极支持”的工作机制，集中有限财力和物力，狠抓农村环境综合整治试点，取得了明显成效。在江苏环保精神的激励下，各地环保部门都在抢抓落实环保大会精神的机遇，努力实现环保工作的新突破， 　　2、把力量凝聚到为民办实事上来。全系统始终把为民办实事作为精神文明建设的主旋律。省环委会确定的22个环保为民办实事项目已顺利完成。饮用水源地环境专项整治行动取得阶段性成效，全省饮用水源的环境安全保障能力进一步提高。新建一批环保模范城市、生态示范区、环境优美乡镇和绿色社区。尤其是张家港、常熟、江阴、昆山建成国家首批生态市，让广大群众充分享受到经济建设与环境保护一同发展、一起提升所带来的丰硕成果。常州市环保局积极推进“清水工程”，市内23条河道中，已有8条河道的高锰酸盐指数明显下降，12条河道的石油类指标改善到五类或四类，正朝着老百姓期盼的“水清岸美”的目标不断努力。镇江市环保局全面开展高污染燃料禁燃区专项整治工作，完成171台锅炉、窑炉的综合整治，一批老百姓深恶痛绝的“黑烟囱”被推倒，空气环境质量进一步改善。盐城市环保局出台并实施《环境信访目标考核实施意见》，加大环境信访目标考评力度，加大群众环境信访问题的解决力度。连云港市环保局广泛开展环保“进企业、解难题、促发展”活动，以实实在在的措施帮助企业解决难题。南通市环保局将九项行政许可事项全部进入审批中心，先后完善了岗位责任、信息公开、效能投诉等20多项管理制度，该市环保系统一年来共收到企业和群众的表扬锦旗21面，表扬信63封。各级环保部门继续深入开展“铸诚信、看窗口、树品牌”活动，不少市的环保“窗口”又被授予“红旗窗口”等称号。 　　3、把力量凝聚到推动廉政建设和队伍作风转变上来。厅党组将党风廉政“333”建设工程的各项任务进行分解，建立责任制和百分考核机制，重点开展反商业贿赂活动，切实加强“333”工程的推进和落实力度；将前几年行风评议中发现的问题，进行了再次梳理，组织各部门“回头看”和深入整改，并代表全系统向社会公开“江苏省环保工作人员八条禁令”，主动接受公众监督。结合社会主义荣辱观教育，表彰了全省环保系统勤政廉政好干部，举办了勤政廉政好干部事迹图片巡回展，组织各市环保局开展“清风颂”廉政文艺汇演，对全体干部职工“知荣辱、明是非、树新风”起到了示范引导作用。各地环保部门也都围绕廉政建设和队伍作风转变，结合各自实际开展了一系列卓有成效的工作。徐州市环保局广泛组织“算好清廉七笔帐，树立正确权力观”的主题教育活动，开展“走近群众服务群众”的主题实践，统筹抓好廉政教育和行风建设。盐城市环保局以整治“服务环境、工作环境、执法环境”为重点，开展自查自纠和整改落实，推进全局行风建设。泰州市环保局在开展“机关作风建设先进处室（单位）”评选活动中，把上级机关、基层部门、企业代表、行风监督员的意见作为评判的主要标尺，给机关各部门带来了很大触动，有力推动了机关作风的改进。常州市环保局从严格执法入手，狠抓作风整改。2006年对227个环境违法案件进行了集体会审，处罚案件和处罚金额数较去年增长近3倍。 　　4、把力量凝聚到巩固文明行业创建成果上来。一是加强组织领导。厅党组进一步加强厅“文明办”的力量，并下发