阿荣旗甲型H1N1应急预案.doc

阿荣旗疾病预防控制中心甲型H1N1 流感监测防制应急预案（试行） 甲型H1N1流感（原称人感染猪流感）是一种甲型流感病毒引起的猪呼吸系统疾病。目前，已从猪身上分离到四种主要的亚型：H1N1、H1N2、H3N2和H3N1。甲型H1N1流感病毒在猪群中全年可以传播，但多数暴发于秋季末期和冬季，发病率较高，病死率较低。甲型H1N1流感病毒可直接从猪传播至人，亦可出现人际间传播。感染病毒的猪或人是主要的感染源，隐性感染者也具有传染性。人也可能通过接触到被甲型H1N1流感病毒污染的物品后触摸口鼻而获得感染，因此，被甲型H1N1流感病毒污染的环境也是潜在的感染源。传播途径与季节性流感类似。由于人群普遍缺乏相应免疫力，造成病毒在人群中快速传播，极易引起甲型H1N1流感在全球范围的广泛流行。 为做好甲型H1N1流感病毒疫情防控工作，提高甲型H1N1流感的防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗甲型H1N1流感病例，控制疫情的传播、蔓延，根据卫生部办公厅印发的《人感染猪流感预防控制技术指南（试行）》，结合中心实际，制定我中心应对甲型H1N1流感病毒疫情应急预案。 （一）工作原则与目的 坚持“预防为主”的工作方针，积极组织落实应对甲型H1N1流感病毒疫情的各项准备工作。 加强人员、技术和物质准备，做好应对甲型H1N1流感病毒疫情的准备工作和应急处理工作。 加强甲型H1N1流感病毒疫情的监测预警能力，依靠科学技术，及时做好应对甲型H1N1流感病毒疫情的各项工作。 目的是为了做好应对甲型H1N1流感病毒疫情监测和公共卫生干预等准备工作，有序高效地落实甲型H1N1流感病毒疫情发生时的各项应急处理工作，最大程度地减少甲型H1N1流感病毒疫情对公众健康和社会造成的危害，保障公众身心健康和生命安全，维护我旗社会稳定和经济发展。 （二）适用范围 本预案适用于应对甲型H1N1流感病毒疫情的准备及流感大流行甲型H1N1流感病毒疫情发生后的应急处理工作。 （三）应对甲型H1N1流感病毒疫情阶段划分和应急反应分级 根据应对甲型H1N1流感病毒疫情工作的特点，参照应对流感大流行工作，将甲型H1N1流感病毒疫情工作划分为三个阶段，即准备阶段、大流行阶段和结束阶段。 依据《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级规定，按照甲型H1N1流感病毒疫情发生和流行的性质、危害程度和波及范围，将甲型H1N1流感病毒疫情划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别实行Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急反应。 甲型H1N1流感病毒疫情大流行各阶段根据阿荣旗卫生局组织有关专家初步判定，并报请自治区认定。甲型H1N1流感病毒疫情的分级、预警和相应的应急反应认定、宣布和终止，按照《国家突发公共卫生事件应急预案》执行。 1.准备阶段 应对大流行的准备阶段包括下列几种情况及应急反应级别。 （1）无应急反应阶段： 人类无甲型H1N1流感病毒报告。 （2）蓝色预警，Ⅳ级应急反应阶段： 人类标本中分离出甲型H1N1流感病毒，但未产生特异性抗体应答，或虽产生特异性抗体应答却未出现临床症状。 （3）黄色预警，Ⅲ级应急反应阶段： 人类感染甲型H1N1流感病毒并发病，但未发生人传人。 （4）橙色预警，Ⅱ级应急反应阶段： 甲型H1N1流感病毒发生人与人之间传播，但传播范围相对局限。 2．大流行阶段，红色预警，Ⅰ级应急反应阶段： 出现下列两种情况之一，即为大流行阶段。 （1）甲型H1N1流感病毒在人群中持续快速地传播； （2）世界卫生组织宣布发生甲型H1N1流感病毒疫情大流行，卫生部确定。 3．结束阶段 甲型H1N1流感病毒疫情大流行得到有效控制，根据阿荣旗卫生局的指示，阿荣旗卫生局报自治区卫生厅，经卫生厅或卫生部组织专家判定大流行结束。 二、组织指挥体系及职责 （一）应对甲型H1N1流感病毒疫情大流行工作领导小组 1、领导小组成员 组 长：林鸿鸣（中心主任） 副组长：张银华（中心副主任） 张春长（中心副主任） 成 员：金 柱（流行病科科长） 房久灵（结防科科长） 张兆勇（免疫规划科科长） 盛吉富（检验科科长） 梁 冰（公共卫生科科长） 高 智（健康教育科科长） 朴守一（地方病科科长） 孙兰英（综合门诊主任） 领导小组下设办公室、流行病学调监测查组、疫情检验检测组、疫情应急消杀组、后勤保障组、健康教育宣传组。 2、流行病学调查监测组 组 长：金 柱（流行病科科长） 张兆勇（免疫规划科科长） 组 员：流行病科、免疫规划科全体 3、疫情检验检测组 组 长：盛吉富（检验科科长） 组 员：检验科全体。 4、疫情应急消杀组 组 长：染 冰（公共卫生科科长