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毛 泽 东 推 荐 的 案 头 书
毛 泽 东 曾 向 中 国 大 众 推 荐 过 一 本 小 册 子 《 官 场 病 帕
金 森 定 律 》 , 这 本 书 虽 然 只 有 几 十 页 , 却 对 世 界 产 生 了 深 远 的 影
响 。 伦 敦 《 金 融 时 报 》 评 价 说 :“ 一 本 可 恶 的 书 , 不 能 让 它 落 入 下 属
的 手 里 。 ” 伦 敦 《 星 期 日 泰 晤 士 报 》 的 评 价 则 是 :“ 一 本 极 端 情 趣 横
溢 和 诙 谐 的 书 。 ”
这 究 竟 是 一 本 什 么 样 的 书 , 其 作 者 又 是 谁 呢 ?
帕 金 森 , 英 国 历 史 学 博 士 , 曾 在 哈 佛 大 学 担 任 教 授 。 年 ,
他 在 马 来 西 亚 一 个 海 滨 度 假 时 , 悟 出 了 一 个 定 律 , 后 来 他 将 自 己
思 考 的 结 果 发 表 在 伦 敦 的 《 经 济 学 家 》 期 刊 上 , 一 举 成 名 。
历 史 学 界 一 向 有 史 学、 史 才、 史 识 之 说 , 但 作 为 历 史 学 家 的 帕
金 森 先 生 , 与 自 己 的 同 行 相 比 , 更 具 有 面 对 真 实 的 勇 气 和 对 历 史、
社 会 的 责 任 感 。
帕 金 森 教 授 是 典 型 的 英 国 人 , 富 有 幽 默 感 而 又 孤 高 自 傲 , 《 帕
金 森 定 律 》 一 书 出 名 以 后 , 他 的 演 讲 更 是 座 无 虚 席 。
《 帕 金 森 定 律 》 一 书 出 版 以 后 , 被 翻 译 成 多 国 语 言 , 在 美 国 更
是 长 踞 畅 销 书 排 行 榜 榜 首 。
直 到 今 天 , 现 代 公 私 机 构 仍 然 没 有 完 全 解 决 人 员 膨 胀 、 效 率
低 下 的 问 题 。 帕 金 森 教 授 对 机 构 病 症 的 独 到 观 察 与 尖 锐 批 评 , 仍
然 值 得 任 何 机 构 的 高 层 人 员 进 行 参 考 与 反 省 。
此 外 , 帕 金 森 还 发 现 了 另 一 个 为 人 熟 知 的 定 律 ( 通 常 称 为 第
二 定 律 ) :“ 增 加 开 支 以 配 合 收 入 ” 。 第 二 定 律 成 功 地 解 释 了 人 何 以
贪 得 无 厌 的 问 题 , 即 越 是 有 钱 的 人 越 想 得 到 更 多 的 钱 , 同 样 引 起
了 思 想 界 的 关 注 , 奠 定 了 其 作 为 世 纪 最 伟 大 的 政 治 学 家 的 理
论 基 础 。
不 称 职 官 员 的 三 条 出 路
在 《 帕 金 森 定 律 》一 书 中 , 帕 金 森 教 授 对 于 机 构 人 员 膨 胀 的 原
因 及 后 果 作 了 非 常 精 彩 的 阐 述 :
一 个 不 称 职 的 官 员 , 可 能 有 三 条 出 路 :
一 是 申 请 退 职 , 把 位 子 让 给 能 干 的 人 ;
二 是 让 一 位 能 干 的 人 来 协 助 自 己 工 作 ;
三 是 聘 用 两 个 水 平 比 自 己 更 低 的 人 当 助 手 。
这 第 一 条 路 是 万 万 走 不 得 的 , 因 为 那 样 会 丧 失 许 多 权 利 ; 第
二 条 路 也 不 能 走 , 因 为 那 个 能 干 的 人 会 成 为 自 己 的 对 手 ; 看 来 只
有 第 三 条 路 可 以 走 了 。
于 是 , 两 个 平 庸 的 助 手 分 担 了 他 的 工 作 , 减 轻 了 他 的 负 担 。 由
于 助 手 的 平 庸 , 不 会 对 他 的 权 利 构 成 威 胁 , 所 以 这 名 官 员 从 此 也
就 可 以 高 枕 无 忧 了 。
两 个 助 手 既 然 无 能 , 他 们 只 能 上 行 下 效 , 再 为 自 己 找 两 个 更
加 无 能 的 助 手 。
如 此 类 推 , 就 形 成 了 一 个 机 构 臃 肿 、 人 浮 于 事 、 相 互 扯 皮 、 效
率 低 下
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