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省委书记在全省农村专业合作经济组织经验交流会上的讲话 　　省委决定召开这次经验交流会，主要目的是深入贯彻中央一号文件精神，总结交流去年以来发展农村专业合作经济组织的新典型、新经验，进一步推动这项工作的深入发展。绵阳市在发展农村专业合作经济组织方面作了积极、有益的努力和探索，收得了较好的成效，形成了自己的特色，全市已发展农村专业合作经济组织５７７个，带动农户４８．７３万户，占全市农户总数的３７．２％。今天上午，我们大家一起看了绵阳龙门奶牛协会、关帝土鸡养殖协会、杨家果蔬协会和康绿蔬菜产业协会等专业合作经济组织，看了龙头企业雪宝乳业公司，深深感到发展农村专业合作经济组织势在必行，大有可为。下面，我讲三个问题。　　　　一、立足实践，认真总结农村专业合作经济组织发展的基本经验　　　　我省农村专业合作经济组织起步较早，尤其是去年以来，全省上下对这项工作更加重视，采取了一系列措施，加大了工作力度，取得了可喜成效。到２００３年底，全省已发展农村专业合作经济组织１００５３个，成员１１８万人（户），分别比上年增长１８．３％和３１．１％，带动农户３２０万户，占农户总数的１６．３％。概括地讲，目前我省农村专业合作经济组织的发展情况可以说是速度明显加快，形式更加多样，质量明显提高，效益更加显著，为今后的发展积累了宝贵经验，打下了坚实基础。　　　　（一）坚持“三民”原则，农民群众的积极性、创造性得到充分发挥　　　　农村专业合作经济组织是在农民自愿互利、民主、公平的基础上建立起来的农民自己的组织，发展的主体是广大农民群众。各地在工作中坚持从实际出发，坚持“民办、民管、民受益”的原则，按照“重引导、少干预、多服务”的工作思路，积极创造条件推动农村专业合作经济组织发展，充分尊重农民群众的意愿，做到组建自由，进退自由，农民真正参与管理，实现利益共享、风险共担。实践证明，“三民”原则符合市场经济规律，符合农村实际，是农村专业合作经济组织健康发展必须遵循的基本原则。　　　　（二）创新运行机制，利益联结方式更加紧密　　　　农村专业合作经济组织能否健康发展，是否具有活力，核心在于能否让农民长期得到实惠，关键在于创新利益联结机制。各地在实践中不断摸索，大胆创新，形成了多种利益联结方式。上午参观的关帝土鸡养殖协会，由协会安排成员错开时间分批购进小鸡养殖，统一技术服务，根据客商要求安排成员卖鸡，具体交易由养鸡户和客商直接完成，每只鸡协会只收２分钱的服务费，如果由协会组织销往超市，则由买方付１－２元的服务费。这种利益联结形式没有中间环节，可以称为利益直接型，操作简单，管理方便，适用性广，农户容易接受，应当大力提倡。　　　　从各地的情况看，利益联结的方式还有统一购买生产资料优惠让利、保护价格收购产品保利、龙头企业通过专业合作组织二次返利、统一技术和品牌提高产品质量增利、股份合作收益分利等多种方式，各地要善于总结，并不断引导完善，实实在在让农民得到更多实惠。　　　　（三）推动产业化经营，特色产业竞争力进一步提高　　　　农村专业合作经济组织在农业产业化经营中起着重要作用。它本身就是起带动作用的小“龙头”，更是联结农业产业化龙头企业和农户的重要纽带。各地在培育龙头企业的工作中，大力扶持农村专业合作经济组织发展，积极创建“公司＋专合组织＋农户”的产业化经营模式，推动了农业产业化的持续发展。峨眉山的茶业、遂宁的生猪业、绵阳和眉山的奶牛业，都是在这种产业化经营模式的带动下发展起来的，形成了有一定特色和规模的产业集群。一批农村专业合作经济组织也开始由单纯的技术和销售服务向兴办经济实体转变，横向扩展产业领域，纵向延伸产业链条，走上了规模化生产、产业化发展的道路。　　　　（四）基层党组织引导，“支部＋协会”成效突出　　　　我省积极探索农村党支部在发展农村专业合作经济组织中的作用，“支部＋协会”的发展模式得到了庆红同志等中央领导的肯定。今年２月，中央组织部、中央办公厅、中央政策研究室对我省“支部＋协会”的典型经验进行了总结，并在《人民日报》等重要报刊作了介绍，向全国推广这一发展模式。农村专业合作经济组织是农村基层组织建设与经济工作紧密结合的重要形式。充分发挥基层党组织的引导和服务作用、党员的带头和示范作用是发展农村专业合作经济组织的一个重大创新。在农村基层党组织的指导下，以农民为基础，以产业为依托，以农村专业合作经济组织为纽带，以富民为目的，通过支部抓协会，协会带农户，将党支部的政治优势与专业合作组织的经济优势结合起来，推动农业产业化经营和农民增收。实践证明，“支部＋协会”的确是一种好形式，应当大力推广。　　　　（五）注重典型引路，示范带动作用明显　　　　去年以来，各地都十分注重发挥典型的示范引导作用，一批不同区域、不同产业、不同模式、真正体现“三民”原则的农村专业合作