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小结:早在期末考试前我就为该去何处实践,该去实践什么而烦忧。作为一名法学专业的学生,要切合自己所学又可实践的地方屈指可数,真正能实践出真知的地方也为数不多,有了前一学年的经验,我更深知假期一瞬即逝,需早做安排方能真正学到东西。第一次听说司法所,第一次了解司法所,第一次体验司法所,一个月的实践让我对我国司法行政体系中最基层的组织机构有了自己的认识和思考,在办公室生活和基层生活的双重交叉中收获了两份宝贵的经历。
浅析基层司法魂之何处,魂之安归
—— 纸上得来终觉浅 ,须知此事要躬行
摘要:一个月的实践中,通过自己的所听、所学、所得再加上通过互联网查找,书籍报刊查阅等方式收获了一些自己对于基层司法工作的感想。笔者围绕司法所这一主要关键字通过浅析(1)司法所的职能到底是什么,它的职能到底充分发挥了多少,实践中司法所不健全之处(2)司法所新增职能社区矫正制度的意义和在立法和实践中的漏洞(3)司法所肩负的又一重担信访制度的目的和在真正实践中的脱节这三个方面,写出自己的心得体会。
关键字:司法所、基层组织机构、主要职能和发展状况、司法行政体系、调解、综合治理、维稳、社区矫正、信访
一、司法所简述及工作职责
司法所是司法行政系统的基层单位,是基层司法组织的重要组成部分,是县(区、市)司法局在乡镇(街道)的派出机构,负责具体组织实施和直接面向广大人民群众开展基层司法行政各项业务工作。在基层政法机构体系中,司法所是基层政法组织机构之一,它与公安派出所、法庭共同构成我国乡镇(街道)一级的政法体系,成为我国基层司法运行机制中不可缺少的重要组成部分。在基层社会治安综合治理机构体系中,司法所是司法行政系统参与基层综合治理工作的重要成员单位,处在化解人民内部矛盾、预防和减少犯罪的第一线,担负着落实司法行政各项业务工作,向广大群众提供法律服务、法律保障和法制宣传教育等重要职能。加强司法所建设是贯彻中央关于加强基层政法组织建设的一项重要任务,对于维护社会稳定,实践依法治国基本方略,全面建设小康社会具有重要意义。其主要工作职能是:
(一)承担社区矫正日常工作,组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助。充分利用社会资源,积极运用各种方法、手段,整合政法部门、社区等各方力量,着力对社区范围内的假释、监(所)外执行、管制、剥夺政治权利、缓刑等罪犯进行针对性的教育改造 (二)协助基层政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作,为乡镇人民政府(街道办事处)依法行政、依法管理提供法律意见和建议。协助本乡镇政府(街道办事处)制定依法治理工作规划,积极推进和逐步深化依法治乡(街)、依法治村(居)、依法治厂(矿)等各层次依法治理活动的有效开展;充分发挥参谋助手作用,主动为乡镇政府(街道办事处)的政务决策、建章立制和行政执法提供法律咨询和建议,协助基层政府依法处理好本地区的重大经济、社会事务,特别是事关社会稳定和群众利益的各种涉法的热点、难点问题;指导辖区内各村(居)委会依法自治,依法制定和实施村规民约(居民公约),特别是农村地区要帮助建立健全村民选举、民主议事、村务公开等各项制度,逐步实现村务管理的民主化、规范化、法制化;协助乡镇政府(街道办事处)建立行政执法责任制和行政执法检查、监督机制;加强对乡村基层干部法律培训,不断提高其依法行政意识和依法行政的水平。 (三)指导管理人民调解工作,参与重大疑难民间纠纷调解工作。这项工作的重点是,指导村(居)委会和辖区内的企事业单位、城乡集贸市场建立健全调解委员会和三级调解网络,在城乡结合部、厂村(街)结合部和纠纷多发的毗邻地区建立发展联合调解组织,并指导调解组织搞好队伍建设、思想建设、业务建设和制度建设;坚持调解主任例会制度,多形式开展对调解人员的业务培训,不断提高调解队伍的法律素质和调解水平;要及时总结交流人民调解工作的经验,加强对调解工作的业务指导,结合本地区民间纠纷发生、发展的规律及新情况、新特点,重点抓好防止纠纷激化工作,有针对性地组织开展民间纠纷排查和专项治理活动,积极协助和参与重大疑难和易激化民间纠纷的调解,并虚心接受有关部门和群众的监督,及时发现纠正不当和错误的调解;主动向本地党政领导和有关政法部门反映情况和意见,争取重视和支持,解决调解工作遇到的困难,有效维护调解人员履行调解职能的正当权利,保障调解委员会的组织、制度、工作、报酬的落实。 (四)指导管理基层法律服务工作。这项工作的重点是,根据司法部的有关政策、规定和本地司法行政机关的部署,负责规划、指导、监督本乡镇(街道)的基层法律服务工作,巩固健全基层法律服务组织,建立健全各项工作制度和内部管理与运行机制,争取基层政府支持,不断改善办公用房以及装备设施建设;指导法律服务所认真充分地履行法律服务职能,围绕基层工作重心,大力开拓业务领域,
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