2019年工程建设监理管理办法.docVIP

工程建设监理管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强海青铁路工程建设的监督和管理，规范监理工作，提高监理水平，明确指挥部和监理单位各自的职责范围，依据《铁路建设工程监理规范》（JTJ[2010]）、监理委托合同及有关法律、法规，制定本办法。 第二条 监理单位应建立责权明确、科学严格的工程建设监理监督机制、激励机制和内部协调机制，建立并完善工程建设项目监理管理流程，坚持“诚信、规范、廉洁、高效”的监理管理基本原则，通过专业、科学的监控管理，全面履行工程监理合同，实现工程建设“五控两管一协调”的管理目标。 第三条 本办法适用于参建监理单位及全体监理人员。 第二章 管理机构及职责 第四条 指挥部对监理单位及监理工作进行监督管理。指挥部负责对监理的日常管理工作，其它部门负责对监理工作进行业务上的检查指导。 第五条 指挥部管理职责： （一）审查现场监理机构、总监理工程师和监理人员的资格； （二）审查现场监理机构《监理规划》和《监理实施细则》等文件； （三）监督检查监理合同的履行情况； （四）检查监理单位的现场监理工作； （五）负责对监理单位进行考核。 第三章 监理工作职责 第六条 监理机构的主要职责 （一）编制施工监理规划和监理实施细则，并组织实施，认真开展现场监理工作，切实履行监理合同和投标承诺； （二）按监理合同规定的工作范围、内容和约定的组织形式，确定监理机构的人员分工和岗位职责，配足现场监理人员,在满足现场工作需要的基础上应有一定的储备； （三）现场监理人员必须做到年龄结构合理、专业配套、素质较高。并接受岗前培训，经考核合格后方可上岗； （四）按招标文件、监理合同及投标承诺的要求，配备现场检验检测和交通通信设备，仪器设备的数量和型号要满足现场工作需要； （五）组建监理试验室，建立健全监理试验工作质量保证体系，确保其有效运行，按相关规定对工程质量进行检测、试验和使用的材料、设备、构配件、半成品、成品质量进行检测，并监督检查施工单位试验室工作； （六）未经指挥部批准，不得更换主要监理人员，拟更换人员的资格和能力应符合招标文件的要求； （七）督促检查施工单位安全质量保证体系的建立和实施； （八）检查施工单位履约情况（包括人员、机械设备、仪器、检测试验设备等），有权对不符合要求的施工技术、管理人员提出更换意见； （九）审查实施性施工组织设计文件并签署意见，按权限签署工程开工报告，审查施工单位的施工计划，提交工程进度评估报告； （十）组织或参与工程质量检查、评价与验收，检查施工进度与施工质量，提交监理工程质量评估报告和监理工作总结报告； （十一）组织或参与处理变更设计事宜； （十二）审查并签发单位工程停工令、复工令、工程付款凭证和工程结算书； （十三）组织或参与工程安全质量事故的处理； （十四）审核监理合同段内施工单位的月、季、年度和末次验工计价； （十五）组织编写和签发监理月、季、年报及监理工作总结； （十六）协助组织完成竣工资料的编制； （十七）参加交工验收、工程初验和竣工验收，签发工程移交证书； （十八）负责缺陷责任期内工程的所有监理工作。 第四章 监理工作依据 第七条 监理工作依据： （一）国家有关法律、法规和铁道部有关规章、制度； （二）国家有关标准、规范、规程； （三）国家对建设项目的批复文件； （四）审核合格的施工图； （五）指挥部与设计、施工、监理单位依法签定的勘察设计合同、施工合同、委托监理合同和材料供应合同； （六）经批准的有关本工程的设计文件、指导性施工组织设计、季和年度建设计划、变更设计、环保等全部技术管理文件； （七）指挥部有关本工程的文件、规定，指挥部组织各方参加的联席会议纪要等。 第五章 监理管理 第八条? 指挥部对监理机构管理建立下列制度： （一）监理报告检查制度。监理单位的监理报告按规定时间和内容上报指挥部，由指挥部组织对监理报告检查和处理。 （二） 例会制度。为加强指挥部与监理单位的信息交流互通，建立指挥部负责人与总监的每月例会制度，由指挥部、监理单位有关人员参加，交流工程和监理情况，交换意见，部署监理工作。 （三） 检查制度。根据监理合同和有关规定，对监理单位履约情况和工作的定期检查制度。 （四） 考核及奖惩制度。指挥部建立监理工作考核办法和考核标准，定期组织考核。 （五） 监理信息及资料的管理制度。指挥部对监理信息及有关资料实行归档管理。 （六） 监理人员“警示”制度。对违纪、违规、失职的监理人员按规定给予黄牌警告直至红牌清退出场的惩罚制度。 第六章 监理工作要求 第九条 监理工作基本要求 （一）工程监理工作应遵守相关法律、法规、规章和铁路建设工程监理规范，依据审核合格的施工图，执行工程建设技术规范和施工质量验收标准，按照委托监理合同、工程承包合同及其他相关文件实施监理